日前，瑞安市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了瑞安市莘塍東單元（0577-RA-BH-06）控制性詳細(xì)規(guī)劃修改征求利害關(guān)系人意見(jiàn)公告。此次控規(guī)修改涉及濱海人民醫(yī)院、濱海第二中學(xué)和濱海文體中心等配套的選址和建設(shè)。

具體內(nèi)容如下：

Part 1

項(xiàng)目背景

莘塍東單元位于莘塍街道的東面，介于莘塍舊城區(qū)與瑞安新城區(qū)之間。隨著萬(wàn)松東路及其延伸工程的通車，萬(wàn)松東路沿線地塊功能將率先形成近期瑞安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要集聚地，并成為近期瑞安發(fā)展高檔商業(yè)、商務(wù)辦公和高檔住宅的主要區(qū)段；向東承接未來(lái)瑞安新中心功能，形成具有活力的城市新發(fā)展區(qū)，集中展示瑞安新發(fā)展的標(biāo)志性窗口地段。為推動(dòng)城市東拓發(fā)展和瑞安市濱海人民醫(yī)院、衛(wèi)生應(yīng)急管理中心、濱海第二中學(xué)、文體中心等近期重點(diǎn)項(xiàng)目的選址和建設(shè)，需對(duì)莘騰東單元控規(guī)的用地功能布局、城市道路、河網(wǎng)水系等進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。因此，瑞安濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)特委托我院對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修改論證分析，現(xiàn)對(duì)擬修改內(nèi)容就行公示。

Part 2

規(guī)劃修改范圍

本次規(guī)劃修改范圍位于瑞楓快速路以南、祥和路以東、民莘東路以北、濱海大道以西，規(guī)劃修改總面積約116公頃。　

△規(guī)劃用地功能圖（修改前）

△規(guī)劃用地功能圖（修改后）

Part3

規(guī)劃修改必要性分析

△區(qū)位圖

1）落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目的需要

2020年以來(lái)，新型冠狀病毒疫情極大地改變了人們的日常生活。井且到目前為止，新冠疫情依然在全球范圍內(nèi)蔓延。我國(guó)用了兩個(gè)多月的時(shí)間，率先走出新冠疫情病毒爆發(fā)的 “至暗時(shí)刻” ，在國(guó)際上最早取得疫情的階段性勝利。張文宏教授認(rèn)為：中國(guó)防控政策快速有效的重要原因是，防控舉措科學(xué)得當(dāng)，抓住了流行病傳播的科學(xué)規(guī)律，也就是應(yīng)檢盡檢，發(fā)現(xiàn)病例、疑似病例及其密切接觸者就果斷隔離。目前疫情防控已經(jīng)成為融入政府工作和人們生活的新常態(tài)，在此背景下我市擬在莘塍東單元建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急管理中心，以面對(duì)今后的各類衛(wèi)生應(yīng)急事件，提高應(yīng)急管理能力。井且結(jié)合我市城市東拓發(fā)展和全市醫(yī)療資源配置的需要，籌建濱海人民醫(yī)院。

隨著莘腥莘塍東單元和城市東拓建設(shè)的不斷推進(jìn)，井且結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展需要，擬在莘膛東單元建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)的一流中學(xué)。引進(jìn)先進(jìn)的管理方式、優(yōu)良的師資隊(duì)伍投入辦學(xué)，該學(xué)校的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我市教育事業(yè)的發(fā)展以及教育資源的均衡化發(fā)展等方面均具有重要意義。

2）提高土地利用效率的需要

在我市土地資源日趨緊張的背景下，提高土地利用效率是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和必然選擇。核心區(qū)奧體中心建設(shè)后將與本單元內(nèi)的體育用地在服務(wù)半徑和功能上將有一定程度上的重疊，因此規(guī)劃擬將原規(guī)劃商業(yè)用地、體育用地和文化設(shè)施用地合井兼容設(shè)置，作為濱海文體中心，打造以文化生活和體育休閑為核心，兼容商業(yè)休閑的體育文化綜合體，提供潮玩、時(shí)尚的 “輕體育” 產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)奧體中心的錯(cuò)位發(fā)展與土地資源利用的最大化。同時(shí)建議將單元內(nèi)的社會(huì)停車場(chǎng)用地兼容設(shè)置于公園廣場(chǎng)地下，提高土地綜合開(kāi)發(fā)效率的同時(shí)，增加公園綠地規(guī)模。

Part4

規(guī)劃擬修改內(nèi)容

△實(shí)景圖

1）醫(yī)療衛(wèi)生用地布局調(diào)整

瑞安市濱海人民醫(yī)院、衛(wèi)生應(yīng)急管理中心擬選址于董田浦以南、文德路以東，用地規(guī)模約10.85公頃；同時(shí)取消原規(guī)劃位于富周東路以北、祥和路以東的兩處醫(yī)療衛(wèi)生用地。

2）中小學(xué)用地布局調(diào)整

規(guī)劃建議將小學(xué)位置調(diào)整至祥和路一側(cè)，班級(jí)規(guī)模保持不變(I類36班），調(diào)整后用地面積約3.63公頃。原規(guī)劃初中班級(jí)規(guī)模由原規(guī)劃I類36班擴(kuò)大至I類48班，調(diào)整后用地面積約7.02公頃，擬作為濱海第二中學(xué)，以適應(yīng)規(guī)模化辦學(xué)的需求、提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)部門(mén)建議在滿足本單元內(nèi)的初中學(xué)生就學(xué)需求之后可跨學(xué)區(qū)向全市招生。

3） 幼托用地布局調(diào)整

受中小學(xué)布局調(diào)整影響，對(duì)規(guī)劃修改范圍內(nèi)的兩處幼兒園位置進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測(cè)調(diào)整幼托班級(jí)規(guī)模。原規(guī)劃設(shè)置千裕民路以北、祥和路以東的12班幼托調(diào)整至董田浦以南、文德路以西，結(jié)合公園綠地予以設(shè)置；原規(guī)劃設(shè)置于直洛瀝以北、文德路以東的12班幼托調(diào)整至民莘東路以北、文德路以東， 班級(jí)規(guī)模調(diào)整為9班幼托。

4）綠地與停車用地布局調(diào)整

為提高土地資源利用效率，規(guī)劃建議將兩處社會(huì)停車場(chǎng)用地與公園綠地兼容設(shè)置，并采用地下停車位方式予以配置。根據(jù)原規(guī)劃，兩處社會(huì)停車場(chǎng)用地面積共計(jì)約7715平方米、停車泊位257個(gè)。規(guī)劃在裕民路以北、文德路以西設(shè)置一處公園綠地及社會(huì)停車場(chǎng)用地，用地面積約1.70公頃（取消原規(guī)劃裕民路以南、祥和路以東的公園綠地，用地面積約1.57公頃），公共停車泊位按一層地下室停車設(shè)計(jì)，建議兼容停車泊位不小于350個(gè)。規(guī)劃調(diào)整后，較規(guī)劃修改前能提供更多公共停車泊位，有利千彌補(bǔ)片區(qū)內(nèi)停車配套較少的不足。

5）文化體育用地布局調(diào)整

考慮到體育文化設(shè)施用地在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中吸引社會(huì)資本參與以及用地規(guī)劃的彈性控制問(wèn)題，將原規(guī)劃商業(yè)用地（位于裕民路以南、文德路以西）、體育用地和文化設(shè)施用地（富周東路以南、文德路以西）合井兼容設(shè)置，作為濱海文體中心，打造以文化生活和體育休閑為核心，兼容商業(yè)休閑的體育文化綜合體（商業(yè)兼容比例應(yīng)不大于30%, 兼容社會(huì)停車泊位應(yīng)不小于150個(gè)），提供潮玩、時(shí)尚的體育產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)奧體中心的錯(cuò)位發(fā)展與土地資源利用的最大化，井提高規(guī)劃控制的彈性。

6） 道路交通優(yōu)化調(diào)整

由千濱海人民醫(yī)院及衛(wèi)生應(yīng)急管理中心選址因素，需對(duì)原規(guī)劃道路進(jìn)行調(diào)整：①取消寧遠(yuǎn)路（文德路以東部分），總長(zhǎng)度約884m, 寬度為32m; ②文德路延伸至瑞楓快速路，增加道路長(zhǎng)度約291米，寬度為32m;③裕民路延伸至濱海大道，總長(zhǎng)度約130m, 寬度為16m。本次規(guī)劃調(diào)整后，原道路網(wǎng)骨架基本保持不變，井且通過(guò)文德路與瑞楓快速路的連接可以在一定程度上提高本單元對(duì)外聯(lián)系的通達(dá)性，有利于改善本單元的整體交通狀況。

7）水域用地調(diào)整

受濱海人民醫(yī)院選址和文德路延伸段建設(shè)影響，建議取消董田浦南側(cè)的斷頭河，并將董田浦北側(cè)的河流向東側(cè)進(jìn)行改道，連通華表瀝和董田浦，同時(shí)結(jié)合綠地建設(shè)打造水系景觀。調(diào)整前，本單元內(nèi)水域用地面積為16.02；調(diào)整后，本單元內(nèi)水域用地面積為16.57公頃；水域面積較修改前增加0.55公頃，滿足水域 “占補(bǔ)平衡” 。

本次控規(guī)修改，對(duì)于濱海新區(qū)萬(wàn)松東進(jìn)帶的各大項(xiàng)目無(wú)疑是一大利好消息，特別是相對(duì)更近的瑞安榮安府、恒大悅瀾灣、中南紫云集、恒大觀瀾庭、國(guó)瑞府。

資料來(lái)源：瑞安市自然資源與規(guī)劃局 編輯：瑞安房網(wǎng)