（圖片來源于瑞安市人民政府）
為規(guī)范錦湖街道小橫山文化教育創(chuàng)業(yè)園項目征收集體土地房屋的補償工作（以下簡稱“征地房屋補償”），維護公共利益，保障征地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《浙江省土地管理條例》及參照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本團塊改造的實際情況，特制定本方案。
位于瑞安市錦湖街道西部，具體范圍：東依甬臺溫高速橋、西至沿江西路，南臨老瑞楓線，北靠小橫山、集云山、瑞楓公路及新居路(具體以征地范圍線為準)。前述范圍內(nèi)的集體土地上房屋適用本方案補償。
（大致區(qū)位圖，具體以實際為準）
(一）征地房屋補償單位：瑞安市人民政府。
（二）征地房屋補償實施單位（以下統(tǒng)稱實施單位）：瑞安市錦湖街道辦事處。
詳見征地補償安置公告。
（一）征地房屋補償安置以房屋《不動產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》或其他合法有效證件記載的用途、面積或通過其他方式可以確定的用途、面積計算。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）征地房屋房產(chǎn)土地權(quán)屬未登記或登記不全的，由瑞安市征收集體土地涉及責令交地和國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認定工作領導小組按《瑞安市征收集體土地范圍內(nèi)未登記房屋認定處置辦法》(瑞政辦[2021]37號)規(guī)定認定處置，認定結(jié)果在征地范圍內(nèi)公布。
（三）征地范圍內(nèi)的違法建筑物、超過批準期限的臨時建筑和暫保使用的房屋，不予補償安置。拆除經(jīng)依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，可以根據(jù)已使用年限給予適當補償，不予安置。
（四）征地房屋宅基地范圍內(nèi)的附屬用房和房屋前后左右庭院上搭建、改建的其他用房等，給予適當補償，不計算安置面積。其中已取得《不動產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》的給予重置成新價補償。
1、征地房屋宅基地范圍包括住宅房屋（主屋）、庭院和附屬用房（或其他用房）占地范圍內(nèi)的土地。位于住宅房屋（主屋）前后、左右等周邊用地范圍內(nèi)的附屬用房均屬一處宅基地范圍。
2、征地房屋所有權(quán)人家庭在同一處宅基地范圍內(nèi)申請辦理了兩本及兩本以上《不動產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》的，作為一處宅基地處理。
3、征地房屋宅基地范圍內(nèi)屬于以下情形的房屋為附屬用房或其他用房：
（1）除住宅房屋（主屋）外建設的廚房、柴房、衛(wèi)生間和禽畜圈舍、農(nóng)具房及附屬住房等房屋。
（2）將本條第（1）項中房屋自行改變使用功能，以自然產(chǎn)權(quán)登記為住宅的。
（3）其它屬于附屬用房或其他用房的情形。
4、征地房屋屬于原村集體組織統(tǒng)一劃分的“三基”（指柴垛基、牲畜基、茅廁基）用地上的房屋，未經(jīng)宅基地審批，以自然產(chǎn)權(quán)登記為住宅的，不作住宅房屋認定，其補償按附屬用房或其他用房，給予適當補償，不計算安置建筑面積。
（五）房屋所有權(quán)人在市政府發(fā)布《征收土地預公告》后，進行裝修、改建和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為的，不予補償，不作為安置依據(jù)。
（一）征地房屋的補償費：包括征地房屋評估價值、搬遷費（回遷費）、臨時過渡安置費及其他補償費等，具體標準如下：
1、征地房屋評估價值：
由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)以市政府批準集體土地征地補償安置方案公告之日作為基準日評估確定。
2、搬遷費、回遷費按以下標準計算：
按征地房屋合法產(chǎn)權(quán)(或認定)建筑面積20元/平方米標準計算。經(jīng)認定給予適當補償?shù)恼鞯胤课?，其搬遷費、回遷費按上述標準的70%計算。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，實施單位應按上述標準支付回遷費。
3、臨時過渡安置費標準：
房屋所有權(quán)人自行解決過渡用房的，住宅用房、辦公用房的臨時過渡安置費按征地房屋合法產(chǎn)權(quán)(或認定)建筑面積每月 20元/平方米計算。經(jīng)認定給予適當補償?shù)恼鞯胤课?，其臨時過渡安置費按上述標準的70%計算。
實施單位應當自搬遷騰空驗收合格之月起按補償協(xié)議約定的臨時過渡安置費支付方式支付給房屋所有權(quán)人。
（1）房屋所有權(quán)人選擇貨幣補償?shù)模瑢嵤﹩挝粦斣谄浒徇w騰空驗收合格后一次性支付房屋所有權(quán)人6個月的臨時過渡安置費。
（2）房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按搬遷騰空驗收合格之月起至安置房交付后6個月止計算支付。
（3）房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為征地房屋搬遷騰空驗收合格之月起36個月，超過過渡期限實施單位未提供用于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的，實施單位應當自逾期之月起按照瑞安市人民政府公布的*標準的兩倍支付臨時安置費。
（4）住宅用房選擇部分回購的，按回購面積與總安置面積的比例計算原房回購面積，其回購部分的臨時安置費按6個月計算，剩余部分的臨時安置費按產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準計算。
4、停產(chǎn)停業(yè)損失補償：
（1）因征收商業(yè)、辦公用房等非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，補償標準按被征收房屋評估價值5%計算。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營者認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算補償費的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。
5、其他補償費標準：
（1）征地房屋其他附屬設施的補償費按下列標準支付：
征地房屋的水費、電費、電視、寬帶費等費用，由房屋所有權(quán)人在搬遷騰空前自行到相關(guān)單位繳清。
（2）差額安置面積的土地價值補助款：
土地價值補助款金額=應安置面積與征地房屋合法產(chǎn)權(quán)(或認定)建筑面積的差額建筑面積×補助單價。
應安置面積（包含獎勵面積）按征地房屋類型、占地面積、建筑面積等結(jié)合本方案規(guī)定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式計算。
（二）征地房屋安置建筑面積計算標準
1、征地房屋一自然間（指宅基地范圍內(nèi)合法建筑底層占地面積≥35㎡的住宅）安置建筑面積175㎡；
2、征地房屋不足一自然間的，安置建筑面積按建筑底層占地面積 1∶5計算；不足一自然間且房屋所有權(quán)人家庭在征地所在村內(nèi)無其他房屋的，可按一自然間標準計算;
3、征地房屋一自然間（或不足一自然間）宅基地上合法（或認定）建筑面積大于上述（1）（2）項規(guī)定安置建筑面積的，其安置建筑面積按合法（或認定）建筑面積 1∶1 計算；
4、征地房屋一自然間多人共有或被分隔成多間多人所有的按一自然間計算；
5、征地房屋已建成水平式套房的，安置建筑面積按合法建筑面積1：1.2計算；
6、征地范圍內(nèi)的村集體辦公、生產(chǎn)經(jīng)營用房按土地使用權(quán)面積的1:1.8計算安置建筑面積，給予安置三產(chǎn)用房，若其合法建筑面積大于此比率的，按合法建筑面積給予安置。
（一）安置面積的獎勵
1、征地房屋為落地房的，房屋所有權(quán)人在本方案規(guī)定簽約時間內(nèi)簽約的，給予征地房屋每一自然間15平方米的安置建筑面積獎勵（征地房屋不足一自然間的按比率計算）；房屋所有權(quán)人在征地房屋騰空搬遷公告規(guī)定時間內(nèi)騰空搬遷并經(jīng)驗收合格的，給予征地房屋每一自然間20平方米的安置建筑面積獎勵（征地房屋不足一自然間的按比率計算）。
2、征地房屋為公寓式套房的，房屋所有權(quán)人在本方案規(guī)定簽約時間內(nèi)簽約的，給予公寓式套房合法產(chǎn)權(quán)（或認定）建筑面積10%的安置建筑面積獎勵；房屋所有權(quán)人在征地房屋騰空搬遷公告規(guī)定時間內(nèi)騰空搬遷并經(jīng)驗收合格的，給予公寓式套房合法產(chǎn)權(quán)（或認定）建筑面積10%的安置建筑面積獎勵；但每一自然間獎勵的總面積*不超過35平方米。
（二）選擇房票安置的獎勵
在本方案規(guī)定簽約時間內(nèi)簽約且經(jīng)騰空驗收合格的，給予貨幣補償總金額的15%的獎勵。
（一）貨幣補償安置
1、選擇貨幣補償安置的，實施單位給予房屋所有權(quán)人一次性貨幣補償，不再提供安置用房。
2、貨幣補償款：由征地房屋評估價值、臨時安置費、搬遷費及其他補償構(gòu)成。
3、貨幣補償款支付：實施單位應當按照補償協(xié)議約定的期限一次性支付給房屋所有權(quán)人貨幣補償款。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置
1、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，可按上述規(guī)定計算安置建筑面積，根據(jù)《安置建筑面積和安置房套型對應表》選擇安置套型或套型組合，若所選的套型或套型組合面積小于安置面積的，差額的安置建筑面積由實施單位回購。
2、安置房源地址：
住宅就地安置房源在地塊編號：RA-AY-02-04-20局部地塊。
安置房源土地使用權(quán)類型為國有出讓，建設標準為符合建筑設計規(guī)范、工程質(zhì)量標準和相應附屬配套設施要求的高層毛坯房屋。
3、安置房套型選擇：
安置房套型為三檔：A 套型 75-80 平方米，B套型105-110 平方米，C 套型135-140平方米。安置房套型建筑面積具體以竣工實測建筑面積為準。
（安置面積在135平方米以上的，由被征收人在安置房套型建筑面積范圍內(nèi)選擇套型組合）
4、安置房源價格與房款結(jié)算標準
實施單位與房屋所有權(quán)人應當結(jié)算被征地房屋價值和安置用房價值的差價。被征地房屋價值和安置用房價值按類似房地產(chǎn)的市場價格，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收評估辦法評估確定。
住宅用房安置建筑面積（含獎勵面積）按房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算；認購套型建筑面積大于住宅用房安置建筑面積（含獎勵面積）且認購套型為最接近被征收房屋安置建筑面積的，其超出的建筑面積可按房地產(chǎn)市場評估價購買。
5、安置面積的部分回購
認購套型建筑面積小于住宅用房安置建筑面積（含獎勵面積）的，剩余安置建筑面積由房屋征收部門回購。部分回購后，保留安置部分的補償款按保留安置面積÷總安置面積（含獎勵面積）×被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的總補償金額計算?；刭彶糠值难a償款按回購面積÷總安置面積（含獎勵面積）×被征收房屋貨幣補償?shù)目傃a償金額計算。
6、住宅安置房房款的交納
除搬遷費（回遷費）、臨時安置費、回購款外，被征收房屋價值、其他補償費等直接轉(zhuǎn)為*期購房款，第二期購房款待安置房主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂后，繳納購房款差額的60%，第三期購房款待安置房工程竣工預驗收后，繳納購房款差額的30%；余款待安置房定位后30日內(nèi)結(jié)清（具體交款時間以交款通知或公告為準）。
(三）房票安置
房票安置是指被征收人選擇房票自行購買房票房源的房屋征收補償行為。
1、房票票面金額
房票票面金額由被征地房屋貨幣補償金額及房票獎勵組成，貨幣補償?shù)慕痤~及獎勵標準按本項目房屋補償方案規(guī)定計算。
2、房票房源及價格
房票房源包括市政府統(tǒng)籌安置房、市場在售商品房、本項目定向房票房源。房源具體位置及價格以房票房源庫信息為準，并由實施單位在認購前進行公布。
3、實名持有
房票實行實名制，對象為被征收房屋的所有權(quán)人，不得買賣、抵押、質(zhì)押。
4、房票出票日及使用期限
征收實施單位應在房屋征收補償協(xié)議生效后，被征收房屋搬遷騰空完畢經(jīng)驗收合格之日向被征收人出具房票。房票有效期自出票之日起計算，最長不超 過 24 個月。定向房票房源的房票有效期自出票之日起至實施單位公布房票房源信息后90天內(nèi)止。房票持有人應在房票有效期內(nèi)購房支付，逾期未使用的視同自行放棄房票獎勵，按《瑞安市人民政府關(guān)于推進房屋征收補償房票安置的實施意見》規(guī)定領取貨幣。
5、房票購房
（1）房票持有人在有效期內(nèi)可選擇購買房票房源庫內(nèi)的未出售房源，房票持有人與房源所有單位簽訂房屋買賣合同后，房源所有單位須即時將所購房源在房源庫中予以更新。
（2）一張房票原則上對應購買一套房屋，票面金額少于購房款的，應全額使用票面金額，不足部分按購房合同約定自行補足；票面金額多于購房款且購房（包括配套車位）支付后房票余額在 10 萬元及以上的，持票人可用房票余額再次購房。
6、房票兌現(xiàn)
以下兩種情況，房票持有人均可向房票出具單位申請領取貨幣，領取貨幣部分按本實施意見規(guī)定計息，但不享受領取貨幣部分相對應的房票獎勵。
（1）房票有效期內(nèi)放棄房票購房或票面金額未使用完畢的；
（2）有效期屆滿后未使用房票購房或票面金額未使用完畢的。
7、房票計息
（1）利率標準：出票之日一年期貸款市場報價利率（LPR）。
（2）計息時間：有效期內(nèi)使用房票的，計息時間按出票之日至相應購房合同簽訂之日（商品房以網(wǎng)簽合同為準）計算；有效期屆滿后未使用房票或票面金額未使用完畢的，計息時間按出票之日至有效期屆滿之日計算；有效期內(nèi)放棄購房或票面金額未使用完畢申請兌現(xiàn)的，計息時間按出票之日至申請兌現(xiàn)之日計算。
（3）房票未使用或未使用完畢的，票面金額中相對應的房票獎勵部分不予計息。
（4）房票利息由房票持有人向房票出具單位申請，房票出具單位自收到申請之日起 60 日內(nèi)予以支付。
8、其他未盡事宜按照《瑞安市人民政府關(guān)于推進房屋征收補償房票安置的實施意見》執(zhí)行。
（一）安置房源認購辦法：具體選房定位辦法另作規(guī)定。
（二）安置房房源設施權(quán)屬和其他事項
1、安置房源的地下室停車位及地下空間權(quán)屬歸市政府指定的房源建設單位所有。選擇住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋所有權(quán)人每套住宅安置用房可優(yōu)先配購一個地下停車位；選擇辦公用房安置的被征收人，安置建筑面積不足100平方米的不予安排配購地下停車位；安置建筑面積100平方米（含100平方米）-200平方米（不含200平方米）的，可優(yōu)先配購一個地下停車位；安置建筑面積200平方米（含200平方米）-300平方米（不含300平方米）的，可優(yōu)先配購兩個地下停車位，以此類推。
上述停車位指地下停車位，地下停車位暫定地下一層均價8.8萬元/個；地下二層均價7.8萬/個，具體價格由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)按類似房地產(chǎn)市場價格結(jié)合實際情況評估確定，定位方式由另行規(guī)定。
2、房屋所有權(quán)人在安置房交付時應當按規(guī)定標準繳納物業(yè)維修資金，簽訂首期物業(yè)服務合同，并繳納物業(yè)管理服務費等相關(guān)費用。首期物業(yè)服務單位由房源建設單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定選聘。煤氣、水、電初（報）裝費等費用，按規(guī)定由房屋所有權(quán)人負擔，在安置房交付時由房源建設單位代收代付。
3、征地房屋位于臨沿江西路的臨街底層房屋，可在實施單位規(guī)定的期限內(nèi)另按市場評估價申購該項目所在地塊的商業(yè)用房，具體申購辦法由市人民政府另行規(guī)定。臨街底層房屋是指無間隔且直接連接上述街道的底層房屋，但不包括門臺內(nèi)底層房屋及中堂、走道、廚房、衛(wèi)生間等其他類型房屋。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由房屋所有權(quán)人協(xié)商選定；本補償方案公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由實施單位采取搖號方式隨機確定。征收補償過程中涉及到的資產(chǎn)評估機構(gòu)選擇的，具體參照本條上述的規(guī)定執(zhí)行。
（一）房屋所有權(quán)人應在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)憑《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證件》、其他合法有效憑證、身份證，在規(guī)定期限內(nèi)與實施單位簽訂征地房屋補償安置協(xié)議，協(xié)議簽訂時，房屋所有權(quán)人應將《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證件》及有關(guān)證件和注銷申請報告、委托書、身份證明等相關(guān)材料交由實施單位，由實施單位統(tǒng)一向不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
（二）實施單位與房屋所有權(quán)人依照本方案就補償方式、補償金額和支付期限、安置方式、安置地點和面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任等事項，簽訂征地房屋補償安置協(xié)議。
（三）征地補償安置公告規(guī)定的期限內(nèi)簽約比例達到92%的，補償協(xié)議生效，由市人民政府適時發(fā)布征地房屋搬遷騰空公告；簽約比例未達到92%的，補償協(xié)議不生效，征地房屋補償方案效力終止。實施單位決定補償方案效力終止的，由市人民政府予以公告。
（四）實施單位與房屋所有權(quán)人在本方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征地房屋補償安置協(xié)議的及騰空期限內(nèi)不騰空的，由實施單位報請市政府按照《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
（五）拆除有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛或者其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在本方案確定的簽約期限內(nèi)不能解決糾紛或者明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，在房屋補償拆除前，由實施單位向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。
（六）房屋所有權(quán)人應當按規(guī)定的期限簽訂征地房屋補償安置協(xié)議，并在騰空搬遷公告規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷，辦理房屋騰空移交手續(xù)，并將征地房屋交給實施單位驗收接管，由實施單位統(tǒng)一組織拆除。
（七）本方案自公告之日起施行，本方案未盡事宜按照瑞安市有關(guān)政策執(zhí)行，或由市政府另作補充規(guī)定。
（八）本方案由實施單位負責解釋。
