市縣兩級政協(xié)同步、90個督查小組、1833名政協(xié)委員……上周,一場以聚焦全面剿滅劣五類水為重點的“干、查、督”大行動正式吹響號角。
任務(wù)一日不完成,監(jiān)督一日不停歇。在這聲勢浩大的“治水”沖鋒戰(zhàn)役中,我們看到了全市各級政協(xié)委員忙碌奔波的身影。他們深入各縣(市、區(qū))的治水一線,看水質(zhì)、查清淤、找短板、提建議,積極發(fā)揮委員智囊團(tuán)作用,為助推我市剿滅劣五類水工作傾智獻(xiàn)力、建言獻(xiàn)策。
日前,記者跟隨委員們一起出發(fā),“零距離”感受這支政協(xié)鐵軍如何干在一線、查在一線、督在一線,擼起袖子再掀剿滅劣五類水新高潮。
觀
一處河,一方情
上下聯(lián)動齊監(jiān)督
蒼南美莊河曾經(jīng)是一條“斷頭河”,甚至被視為一處垃圾場?!袄顫M了河道,如果想要過河,只要從垃圾上步行通過就行?!泵狼f河鎮(zhèn)級河長楊恒說。
但從2014年10月對美莊河進(jìn)行綜合治理開始,這里發(fā)生了天翻地覆的改變。經(jīng)過治理,如今映入眼簾的景象,是兩岸青草綠樹,水上白鷺飛翔,河水潺潺。市政協(xié)委員、省第十一地質(zhì)大隊副總工程師葉康生如是點評:“美莊河兩岸的生態(tài)修復(fù)做得很好,相比于用水泥、石磚砌岸,種植花草樹木、景觀綠化能使河岸具有生態(tài)修復(fù)功能,有利于水生植物生長、河水與地下水互相交換,是值得肯定的做法?!?/p>
市政協(xié)委員、市公用集團(tuán)工程技術(shù)部經(jīng)理顧立偉認(rèn)為,“斷頭河”通過河床拓寬、疏浚、護(hù)岸等工程措施,如今已完全打通,水環(huán)境質(zhì)量比之以前有了很大改觀。“河水雖然‘活’起來了,但濁度仍然偏高,水質(zhì)檢測結(jié)果有反復(fù)、反彈現(xiàn)象,所以并未真正脫掉劣五類的帽子。”
在蒼南金鄉(xiāng)護(hù)城河岸,蒼南縣政協(xié)委員、龍崗鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校常務(wù)副校長陳廣東有些感觸地望著一水一木:“我是這片江南水鄉(xiāng)土生土長的孩子,喝著護(hù)城河的水長大,小時候還在這里摸魚捉蝦、游泳玩耍。”幾年來,金鄉(xiāng)護(hù)城河的每一絲變化都逃不過他的眼睛?!斑@是一條具有400多年歷史、環(huán)繞金鄉(xiāng)城的大河。但受到工業(yè)污水、生活污水排放等影響,成了劣五類水,令人痛心?!彪S著“五水共治”的提出,設(shè)立“河長制”、上下級聯(lián)動,治水工作終于初具成效。陳廣東說:“這三年來護(hù)城河在感官上改善了很多,可是從水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)上來看,距離我們剿滅劣五類水的目標(biāo)還有一定距離?!?/p>
議
一道題,一路尋
治水之路出點子
小微水體點、水質(zhì)監(jiān)控斷面,委員們一路觀察也一路思考:哪里還有短板,如何做得更好?
經(jīng)過這次督查,省政協(xié)委員胡如意發(fā)現(xiàn)許多大型水體的水環(huán)境得到顯著改善,而許多地處偏遠(yuǎn)、易被忽視的小溪、小池塘、小溝、小渠仍存在污染現(xiàn)象?!叭娼藴缌游孱愃?,重點在全面,小微水體也應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視?!彼ㄗh,政協(xié)民主監(jiān)督可以在“小”字上下足功夫,看到“小污染”要“大關(guān)注”,發(fā)現(xiàn)“小問題”要“真較勁”,多到基層偏遠(yuǎn)地區(qū)和邊緣角落,讓委員們積極查漏補(bǔ)缺,確保監(jiān)督視角全覆蓋、無盲區(qū)。陳廣東則建議,要持之以恒推進(jìn)清淤保潔、截污納管、活水暢流、生態(tài)修復(fù)等工作,多措并舉,確保整治后不反彈,全力打贏劣五類水剿滅戰(zhàn)。也有委員建議要倡導(dǎo)推廣使用無磷洗衣粉等環(huán)保產(chǎn)品,以減少對水體的污染。
市政協(xié)委員、溫州歐信外貿(mào)有限公司總經(jīng)理陳浩分享了一組他用無人機(jī)拍攝的視頻。52秒的視頻里,無人機(jī)飛過三垟街道、南匯街道上空,看到部分沿河的“大拆大整”點位,建筑垃圾與河道之間沒有建設(shè)圍墻,成堆的磚瓦、泥沙與河水僅有“一步之遙”。陳浩擔(dān)憂地說:“一旦下雨,這些建筑垃圾就會隨著雨水流入河道,造成嚴(yán)重污染?!彼J(rèn)為,溫州“大拆大整”專項行動是深入推進(jìn)水岸同治的有利契機(jī),通過重新規(guī)劃建設(shè),能從根本上解決截污納管建設(shè)難題,但在拆后建前時期,應(yīng)當(dāng)注重每個細(xì)節(jié),考慮綜合效應(yīng),不能圖“方便”而顧此失彼。
蒼南縣政協(xié)常委、縣文史委主任楊道敏對蒼南劣五類水產(chǎn)生的原因刨根究底,認(rèn)為其與長年來蒼南縣內(nèi)興起的再生紡織業(yè)有關(guān)?!霸偕徔棙I(yè)需要從世界各國收集邊角料加工,所產(chǎn)生的垃圾污水對水環(huán)境影響極大。目前雖然明令禁止,可仍然有人偷偷開工。”顧立偉則提出了“初期雨水污染河流”的概念?!坝晁疀_擊地面,接觸到地面上尾氣、垃圾等污染物,其污染程度比生活污水還要嚴(yán)重。初期雨水未經(jīng)處理直流河中,就造成了污染?!?/p>
如此看來,每一項水質(zhì)檢測指標(biāo)背后,都有它變動的原因所在。葉康生認(rèn)為,要提高硬件設(shè)施和技術(shù)水平,對每一個標(biāo)準(zhǔn)斷面采取長期、循序的檢測,從數(shù)據(jù)上分析查找原因。他建議檢測數(shù)據(jù)對外公開,接受全社會的監(jiān)督?!皺C(jī)制應(yīng)該長效化,尤其是河長制,責(zé)任范圍應(yīng)從河水延伸到兩旁陸地,實現(xiàn)水岸同治。”
做
一責(zé)任,一使命
傾心履職繪綠水
在這場劣五類水剿滅戰(zhàn)中,委員們是如何發(fā)揮自身作用,為民履職呢?
甌海區(qū)政協(xié)委員潘風(fēng)以“郭溪街道4條村級河道河長”的角色,道出了治理小微水體的“酸甜苦辣”。“別看河道體量小,暴露的問題都是治水中普遍的薄弱環(huán)節(jié)?!彼f。今年年初巡河期間,潘風(fēng)發(fā)現(xiàn)河道其中一段污染特別嚴(yán)重,但沒能立即找到原因。后來他蹲點排查發(fā)現(xiàn),污染來源于一個深夜運(yùn)作的非法活禽宰殺點,隨即聯(lián)合執(zhí)法部門進(jìn)行打擊。
“這件事讓我意識到當(dāng)‘河長’決不能放松警惕,要像‘保姆’照顧孩子一般時時刻刻關(guān)注、保護(hù),才能維持水質(zhì),鞏固前階段治理成效?!迸孙L(fēng)建議,政協(xié)民主監(jiān)督應(yīng)當(dāng)把“河長制”落實作為重點,督促各級河長發(fā)揮一線作用,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,真正當(dāng)好水質(zhì)的監(jiān)督員、治污的戰(zhàn)斗員和成效的宣傳員。
市委農(nóng)辦副主任、市農(nóng)業(yè)局副局長吳周富是本月剛當(dāng)選的新一屆市政協(xié)委員,他分享了自己的履職感受:“以委員身份首次參與‘五水共治’民主監(jiān)督,讓我有了新的視角去觀察、理解治水工作,聽到來自不同界別的委員們提出意見建議,備受啟發(fā)?!眳侵芨槐硎?,督查活動為農(nóng)業(yè)口參與剿滅劣五類水進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路。作為治水一線的工作者,他還在督查匯報會上現(xiàn)場表態(tài),將重點做好畜牧業(yè)養(yǎng)殖生態(tài)化、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維等方面工作,精準(zhǔn)施策強(qiáng)化舉措,以身作則狠抓落實,為全市剿滅劣五類水作出更大貢獻(xiàn)。
??