3月18日上午，我市召開2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策通報會，就《2017年瑞安市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施方案》和《2017年瑞安市義務(wù)教育階段新居民子女招生工作實(shí)施辦法》相關(guān)招生政策變化、熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。
據(jù)市教育局黨委委員、市政府教育督導(dǎo)室副主任張國華介紹，我市今年義教招生原則、分批錯時招生辦法、招錄程序和方式均不變，施教區(qū)范圍保持不變。安陽實(shí)驗小學(xué)、馬鞍山實(shí)驗小學(xué)、安陽實(shí)驗中學(xué)、隆山實(shí)驗小學(xué)、集云實(shí)驗學(xué)校等五校(以下簡稱“安陽實(shí)驗小學(xué)等五?！?率先啟動“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法，對2020年起入讀的，其施教區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)要滿3周年，2018年和2019年分別提前一周年和兩周年。此外，其它所有學(xué)校招生政策保持不變。
變化一：五校率先啟動“住、戶一致優(yōu)先”統(tǒng)籌辦法
2017年開始，安陽實(shí)驗小學(xué)、馬鞍山實(shí)驗小學(xué)、安陽實(shí)驗中學(xué)、隆山實(shí)驗小學(xué)、集云實(shí)驗學(xué)校五校施教區(qū)內(nèi)，第一批適齡少年兒童實(shí)施“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法進(jìn)行分流。
當(dāng)上述五校第一批次報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃時，根據(jù)實(shí)施以不動產(chǎn)(房產(chǎn)證)和戶籍登記時間距離限定截止時間的月數(shù)相加，從大到小排列順序予以錄??；未能錄取的學(xué)生，由市教育局統(tǒng)籌安排分流。
此舉將大大緩解上述五校每年適齡少年兒童報名人數(shù)爆滿的困擾，將上述五校施教區(qū)內(nèi)的學(xué)區(qū)房交易周期由此前的3個月至1年，延長為3周年及以上，有利于推動我市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
變化二：2020年起，五校的學(xué)區(qū)房要滿3周年，2018年和2019年分別提前一周年和兩周年
安陽實(shí)驗小學(xué)等五校的施教區(qū)內(nèi)，2020年及以后入學(xué)的，房產(chǎn)取得時間必須提前3周年及以上，即登記時間最遲截止于2017年6月30日，今后此類房產(chǎn)以此類推。2018年和2019年為過渡期，2018年和2019年分別提前一周年和兩周年，不動產(chǎn)登記證(房產(chǎn)證)登記時間也最遲截止于2017年6月30日。戶籍遷入時間統(tǒng)一截止至入學(xué)當(dāng)年的3月31日。施教區(qū)內(nèi)新建住宅，不動產(chǎn)登記證(房產(chǎn)證)登記時間可以按照商品房預(yù)售登記時間開始計算。
據(jù)介紹，我市對上述五校施教區(qū)內(nèi)小面積的房產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的條件，逐年增加限制條件。2015年招生政策規(guī)定：此類房產(chǎn)登記時間必須提前2周年以上；2016年招生政策規(guī)定：2016年4月10日以后取得的小面積房產(chǎn)增加家庭唯一住房的條件，以及三周年之內(nèi)只安排同一產(chǎn)權(quán)人子女就讀同一所學(xué)校；2017年招生政策規(guī)定2017年4月1日以后取得的房產(chǎn)必須要提前5周年并且是家庭唯一住房。
其具體時間截點(diǎn)如下：
1.安陽實(shí)驗小學(xué)等五校施教區(qū)內(nèi)，房屋建筑面積在60平方米以上的房產(chǎn)的：①在2017年3月31日前取得的，符合上述五校今年第一批房產(chǎn)遷入時間的規(guī)定；②在2017年6月30日前，符合上述五校2018年、2019年和2020年第一批房產(chǎn)遷入時間的規(guī)定；③在2017年7月1日后取得的，視為符合2021年上述五校第一批房產(chǎn)遷入時間的規(guī)定。(以上三種情況，同時戶籍也滿足相應(yīng)的時間規(guī)定，可認(rèn)定為上述五校第一批招生對象，并按照“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法進(jìn)行分流。)
2.安陽實(shí)驗小學(xué)等五校施教區(qū)內(nèi)，新建或新購房屋建筑面積在20至60平方米之內(nèi)的房
產(chǎn)的：①在2015年6月30日前取得的，符合第一批房產(chǎn)遷入時間的規(guī)定。同時戶籍也滿足相應(yīng)的時間規(guī)定，可認(rèn)定為今年上述五校第一批招生對象；②在2016年4月10日至2017年3月31日期間取得的，且提供唯一房產(chǎn)證明且不動產(chǎn)登記證(在今年3月31日前取得，不需要提供唯一房產(chǎn)證明)，符合上述五校2018年、2019年第一批房產(chǎn)遷入時間的規(guī)定。同時戶籍也滿足相應(yīng)的時間規(guī)定，三周年之內(nèi)只安排同一產(chǎn)權(quán)人子女就讀同一所學(xué)校；③在
2017年4月1日后取得的，需提供唯一房產(chǎn)證明且不動產(chǎn)登記證(房產(chǎn)證)，房產(chǎn)證登記時間必須提前5周年及以上(計算截止時間于入學(xué)當(dāng)年6月30日)。
此次五校率先啟動“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法，參考了上海、杭州等城市的成熟辦法，也是我市義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出的一大步。
變化三：全市所有公民辦學(xué)校招生時間統(tǒng)一并縮短，新居民子女報名時間相對提前，7月18日前完成全部招生工作
2017年，我市公民辦所有學(xué)校前三批招生時間提前到6月24日至7月2日，直屬八校第四批招生完成后安排其他學(xué)校前三批對象補(bǔ)報及第四批搖號。
我市新居民子女報名時間安排在6月3至4日，比原來報名時間壓縮2天。7月1—2日安排補(bǔ)報，7月16—18日由各教育學(xué)區(qū)審核后錄取。全部招生工作于7月18日前完成，比2016年縮短6天時間。
此次招生時間調(diào)整目的很明確。一是通過規(guī)范招生流程，縮短招生工作時間周期，提高整個招生工作的效率。二是有利于新居民子女入學(xué)情況把控，早部署并研究對策；部分不符合條件的新居民可以及早安排子女回鄉(xiāng)就讀；新居民子女提前報名和資料審查，可以更充分地發(fā)現(xiàn)問題，利于部門之間相互對接，及時研究，早安排早解決問題。
變化四：新居民子女其父母在瑞安市外繳納社保的，轉(zhuǎn)移支付可以連續(xù)計算繳納時間
為解決部分新居民的實(shí)際困難，今年對新居民子女其父母一方在瑞安市范圍之外已繳納社會養(yǎng)老保險的放寬條件。社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到我市支付，并合計連續(xù)繳納一年以上的，提供社保繳納證明及轉(zhuǎn)移支付證明等相關(guān)材料，由人力社保部門認(rèn)定后生效。
熱點(diǎn)問題答疑：
我市招生政策變化牽動千家萬戶居民的心。就市民關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題，市教育局義務(wù)教育科語委辦副主任葉增斌進(jìn)行詳細(xì)解讀和答疑。
1.按照“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法在什么時候?qū)嵤?？如何計算？如何排序?/p>
答：當(dāng)安陽實(shí)驗小學(xué)等五校施教區(qū)內(nèi)，第一批報名人數(shù)超過計劃數(shù)時啟動“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法。
舉個例子說明計算的方法：
甲有一套60平方米以上的的不動產(chǎn)，不動產(chǎn)證登記時間為2016年12月，安陽實(shí)驗小學(xué)不動產(chǎn)登記時間截止為2017年3月，提前了3個月；戶籍遷入是2017年1月，戶籍遷入時間截止為2017年3月，提前了2個月，這樣合計為5個月。
乙有一套60平方米以上的的不動產(chǎn)，不動產(chǎn)證登記時間為2016年10月，安陽實(shí)驗小學(xué)不動產(chǎn)登記時間截止為2017年3月，提前了5個月；戶籍遷入是2016年12月，戶籍遷入時間截止為2017年3月，提前了3個月，這樣合計為8個月。
丙有一套20至60平方米以內(nèi)的不動產(chǎn)，不動產(chǎn)證登記時間為2015年4月，安陽實(shí)驗小學(xué)小面積不動產(chǎn)登記時間截止為2015年6月，提前了2個月；戶籍遷入是2016年3月，戶籍遷入時間截止為2017年3月，提前了12個月，這樣合計為14個月。
綜上，按照“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法，丙大于乙，乙大于甲，這樣，先安排丙入學(xué)就讀再安排乙，最后安排甲。
2.“3周年內(nèi)只能安排同一產(chǎn)權(quán)人子女就讀同一所學(xué)?！边m用所有房產(chǎn)嗎？
答：這一條只針對兩種情況：一是針對全市范圍內(nèi),2016年4月10日后取得的共同共有或按份共有的房產(chǎn)。這類房產(chǎn)要滿足戶均且每戶建筑面積60平方米及以上的，并且符合相關(guān)戶籍遷入及房產(chǎn)取得時間要求的，所有權(quán)人憑瑞安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心唯一房產(chǎn)證明，同一套房產(chǎn)3周年內(nèi)只能安排同一產(chǎn)權(quán)人子女就讀同一所學(xué)校。這里的共同共有或按份共有指的是適齡兒童其父母與其他人共有，包括父母、兄弟姐妹或朋友。
二是針對安陽實(shí)驗小學(xué)等五校施教區(qū)內(nèi)，于2016年4月10日至2017年3月31日之間取得、房屋建筑面積在20至60平方米之內(nèi)的，需提供唯一房產(chǎn)證明且不動產(chǎn)登記證(房產(chǎn)證)、且房產(chǎn)證登記時間必須提前2周年以上(計算截止時間于入學(xué)當(dāng)年6月30日),同一套房產(chǎn)3周年內(nèi)只能安排同一產(chǎn)權(quán)人子女就讀同一所學(xué)校。
3.搶在今年3月31日前，取得安陽實(shí)驗小學(xué)等五校的房產(chǎn)證和戶籍的，能夠安排第一
批入學(xué)？
答：確實(shí)符合上述五校第一批招生認(rèn)定，但據(jù)我們今年2月份的摸底數(shù)據(jù)分析來看，安陽實(shí)驗小學(xué)等五校的第一批人數(shù)已基本超出招生計劃，特別是馬鞍山實(shí)驗小學(xué)、安陽實(shí)驗中學(xué)、安陽實(shí)驗小學(xué)等三校的第一批遠(yuǎn)超招生計劃數(shù)。那么，按照上述五校的第一批適齡少年兒童實(shí)施“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法，今年已經(jīng)很難能排入所在施教區(qū)學(xué)校就讀，只能進(jìn)行分流，請廣大家長慎重考慮，避免不必要的損失。也就是現(xiàn)在搶著買學(xué)區(qū)房，未必有得讀。
4.房屋所有權(quán)人為其祖父母或外祖父母的，有什么規(guī)定？
答：適齡兒童(少年)在施教區(qū)范圍內(nèi)，房屋所有權(quán)人為其祖父母或外祖父母的，在符合相關(guān)戶籍遷入及房產(chǎn)取得時間要求的前提下，滿足以下兩個條件可以認(rèn)定為第一批：一是適齡少年兒童和其父母雙方的戶籍與房屋所有權(quán)人戶籍在一起，并且戶籍地址與房產(chǎn)地址一致；二是適齡少年兒童及其父母在我市范圍內(nèi)確無其他住房。不滿足以上兩個條件的，按照適齡少年兒童戶籍安排就讀。
5.小學(xué)入學(xué)年齡截止日有沒有改變？
答：小學(xué)入學(xué)年齡截止日沒有改變，仍然是年滿6周歲，及上一年的9月1日至下一年的8月31日止。
6.施教區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)是父母的，適齡少年兒童與父母一方戶籍在施教區(qū)內(nèi)，會影響入學(xué)嗎？
答：不會影響適齡兒童少年入學(xué)。
7.安陽實(shí)驗小學(xué)等五校施教區(qū)內(nèi)，房產(chǎn)取得時間沒有達(dá)到限定時間的要求，但戶籍滿足遷入的時間，適齡少年兒童會不會沒有學(xué)?？勺x？
答：不會，在這五校施教區(qū)范圍之內(nèi)，房產(chǎn)達(dá)不到要求，但戶籍符合遷入的時間要求，仍然可以認(rèn)定為第二批。在第一批招滿的情況下，可以由教育局統(tǒng)籌安排。
最后，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，希望廣大市民理性對待招生政策的調(diào)整，認(rèn)真對照分析，切莫斷章取義盲目聽信某些機(jī)構(gòu)或個人的鼓惑，以免造成不必要的損失。
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