在溫州市甌海區(qū)，有一塊屬于林川鎮(zhèn)的“飛地”(30個行政村)，2.5萬林川人在此生活、工作。為了“零距離”服務在甌黨員群眾，今年6月底，林川鎮(zhèn)有效整合黨務政務資源，在甌海區(qū)瞿溪社區(qū)設立了駐甌綜合服務中心(以下簡稱“服務中心”，扎實推進各項服務，將該中心精心打造成為遠近聞名的區(qū)域性特色服務品牌，為生活于此的林川人送去家鄉(xiāng)的貼心服務。

　　該服務中心位于林川人較為集中的甌海區(qū)瞿溪街道橋下村，建筑面積約300平方米，設有“五室三站二欄二校一廳”：綜合辦公室、檔案室、警務室、糾紛調解室、法律援助室，勞動保障站、信息咨詢站、黨員服務站暨黨代表工作室，黨務、村務公開欄和科普宣傳欄，黨校暨愛國主義教育學校，“一站式”服務大廳。

　　“自服務中心建成后，我們以‘服務’為核心，全力打通聯(lián)系服務群眾的‘最后一米’。”林川鎮(zhèn)組織委員黃和平說。

　　提升民主議事功能，打造村級發(fā)展“議事廳”

　　近段時間，由于各村需召開會議推選黨代表候選人初步人選，駐甌綜合服務中心每天都異常熱鬧，林川鎮(zhèn)嶺雅片、金坪片等25個村黨支部均在此召開了會議。

　　“自從服務中心成立以來，‘飛地’上各個村居的大會小會都安排在這里召開?！睅X頭村黨支部書記吳松華說，以前開個會都要跑回山中的村辦公樓，因路途遙遠，很多會議需合并起來開，導致工作難以推進。今年10月，嶺雅片9個村主職干部集聚在服務中心會議室，共同商議投資達2000萬元的農(nóng)發(fā)項目落地事宜，最后經(jīng)民主協(xié)商決定由條件比較成熟的金山等3個村先行開展。自該服務中心成立后，成為了各村的“議事廳”，開會溝通協(xié)調變得方便，大家的工作積極性也提高了。

　　據(jù)了解，目前30個村將村“兩委”會議、黨員大會、村民代表會議安排到服務中心召開。掛點該片的8名林川鎮(zhèn)黨代表定期到“黨代表工作室”開展活動，共接待黨員群眾1500多人次，協(xié)調解決難題23件。定期召開“勤廉雙述”座談會，安排村干部述職述廉并接受質詢評議。

　　同時，開展“兩學一做”學習教育活動等專題講座15場，1320人次參加學習。下一步將舉辦電商、家政等培訓班，推動更多的黨員、群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　提升便民辦事功能，打造群眾辦事一站式“服務廳”

　　現(xiàn)居住在瞿溪的陳雅山前村村民陳先生到服務中心拿到了自己的體檢報告單，耗時不到5分鐘。陳先生介紹，多年來他參保城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險，每年可享受一次免費體檢，在以前，需要回林川接受體檢，回去一趟要大半天的工夫。

　　為了方便居住在甌海瞿溪、郭溪一帶的居民，今年11月下旬，林川鎮(zhèn)組織了林溪、金川衛(wèi)生院等14名醫(yī)生來到服務中心，連續(xù)15天為生活在此地的2500多名居民開展醫(yī)療體檢，體檢單也可在服務中心領取。

　　“這樣貼心的服務，讓我們消除了生活在‘飛地’的特殊感，滿滿都是家鄉(xiāng)的關懷?！标愊壬吲d地說。

　　便利瞿溪、郭溪等地的居民體檢是服務中心為民服務的一個舉措。據(jù)了解，該服務中心緊扣“服務”核心，推行“即辦、代辦”服務，開放信息咨詢、計生衛(wèi)生、民政事務、流動人口、勞動保障、綜合治理和公安信息這七大便民窗口，即使在“飛地”，也能在家門口辦理各項事務。6月份成立至今，已受理各類便民服務事項580多件，服務群眾1700多人次。

　　同時，還不斷提升關愛幫扶功能，開展“送書籍、送健康、送溫暖”等“三送”關愛活動，贈送書籍300本，為育齡婦女、高齡黨員免費健康體檢560多人次，慰問困難黨員38人次。

　　提升矛盾化解功能，打造服務群眾的法律“援助站”

　　居住“飛地”的人們因為遠離鎮(zhèn)中心，當發(fā)生矛盾糾紛時，合法權益和矛盾糾紛難以得到保障和調解。為此，服務中心設置了糾紛調解室、法律援助室，常駐1名農(nóng)村經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)機關干部負責調解矛盾糾紛，邀請法律服務所律師定期駐點開展法律宣傳和法律援助，成立至今成功調解矛盾糾紛25起，其中土地糾紛8起。

　　“居住在‘飛地’的人往往缺乏歸屬感，尤其是發(fā)生矛盾時，這種感覺會更強烈，為此，當村民找到我時，我會盡自己的全力為他們化解矛盾。”吳保鶴是常駐在服務中心的調解員，不時有人來到他的辦公室，找他化解矛盾糾紛。

　　近段時間，吳保鶴為兩個村解決了因水庫維修引起的土地歸屬糾紛。嶺頭與西吳坑是相鄰的兩個村，兩村交接處有一個水庫，修建于上世紀五六十年代，因為修建時間長，水庫的功能難以保障，兩個村準備重維水庫。但因土地歸屬、維修費用等問題爭執(zhí)不下，維修工作拖延不前。

　　于是他們找到了吳保鶴。吳保鶴認識到問題的嚴重性，到現(xiàn)場查看并確認土地的歸屬問題，叫來了兩村的村干部，坐在一起心平氣和地商量對策，解決維修費用的問題。最終，兩村達成一致，并簽訂了協(xié)議，水庫維修工作也得以順利開展。