去年10月，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》（《分縣資料》）顯示，目前我國共有105個(gè)大城市，包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及70個(gè)Ⅱ型大城市。
全國范圍內(nèi)共有4座縣級(jí)市躋身“大城市”行列，江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪、福建晉江上榜Ⅱ型大城市。
哪座縣級(jí)市最有希望成為第五個(gè)躋身“大城市”行列的第五城？那就是我們的瑞安。準(zhǔn)確的說，瑞安距離大城市，僅有一步之遙！
按照新版城市規(guī)模等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市，500萬以上1000萬以下的城市為特大城市，300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市，50萬以上100萬以下的城市為中等城市，20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。
只要城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到100萬（含）以上，即為大城市。雖然瑞安的常住人口僅為152萬，人也不算多，但是瑞安城區(qū)人口規(guī)模較大，這是瑞安有望升級(jí)為大城市的一個(gè)重要原因！
據(jù)悉，2020年瑞安的城區(qū)常住人口就到達(dá)了97.9萬人，距離100萬這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，僅差2.1萬人！（PS：城區(qū)人口，不完全等同于市區(qū)人口，往往少于市區(qū)人口）
所以，從這個(gè)角度看，只要再等上個(gè)幾年，那么，瑞安將很有希望與同在浙江的義烏、慈溪一樣，躋身“大城市”隊(duì)列！到那個(gè)時(shí)候，瑞安就是名正言順的“Ⅱ型大城市”啦！值得一提的是，目前溫州就是Ⅱ型大城市。
躋身大城市的序列后，一方面隨著城區(qū)人口數(shù)量的增加，城區(qū)的資源、配套會(huì)更加聚集，就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)增多，市民的平均收入也有可能會(huì)增加；另一方面，邁入更大一級(jí)城市序列后，隨著城市能級(jí)的提升，一些發(fā)展規(guī)劃可能也面臨相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化。
另外，由于城市規(guī)劃很大程度上是以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是城市人口變動(dòng)為基礎(chǔ)，瑞安成為大城市后，相應(yīng)會(huì)對(duì)城市空間改變產(chǎn)生影響。人口的增長、人口規(guī)模的變化，不可避免地會(huì)對(duì)城市的管理服務(wù)帶來壓力和沖擊，也會(huì)對(duì)城市規(guī)劃、公共服務(wù)等提出新的需求，比如教育和公共服務(wù)設(shè)施的配套、交通和通勤的能力等，需要瑞安從小縣城變成大城市后具有更大的資源配置和城市管理能力。
從趨勢(shì)上來看，瑞安躋身大城市似乎是水到渠成的事。但是，瑞安自身還是不能松懈，仍需持之以恒的努力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力：
一是全力以赴“搶”人。
據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，2022年末瑞安全市戶籍人口為125.40萬人，人口出生率5.53‰，死亡率5.96‰，人口自然增長率為-0.43‰。瑞安的戶籍人口已經(jīng)逐漸開始進(jìn)入負(fù)增長階段，那么吸引人口流入就顯得尤為重要。
放寬落戶限制，吸引更多人進(jìn)來，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐體系，用經(jīng)濟(jì)實(shí)力說話。瑞安要以豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)、完善的管理政策、良好的發(fā)展預(yù)期、穩(wěn)定有保障的生活吸引外來人口留在瑞安，讓這批新瑞安人站穩(wěn)腳跟后，又帶動(dòng)身邊的一批人，讓新瑞安人的人口規(guī)模像滾雪球一樣越來越大。
二、千方百計(jì)“留”住人。
近年來，瑞安有不少年輕人去了上海、杭州、溫州等一二線城市發(fā)展。年輕人是城市發(fā)展的活力源泉，瑞安要關(guān)注年輕人的穩(wěn)定就業(yè)問題、發(fā)展問題、婚姻問題、安家問題，爭(zhēng)取把更多的本地年輕人留在瑞安。
另外，對(duì)一座城市來說，除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力外是吸引人口流入的主要因素外，就業(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及城市宜居度、幸福感，也是影響普通人的關(guān)鍵動(dòng)因。瑞安需要持續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面發(fā)力，尤其是就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房這四大“民心工程”，不斷提升居民的幸福指數(shù)。
三、熱情鼓勵(lì)“造”人
瑞安本身人口基礎(chǔ)龐大，但是2017年之后出生率逐年滑落，這種現(xiàn)象必須要引起重視了。鼓勵(lì)生育，也是進(jìn)一步擴(kuò)大常住人口規(guī)模的重要抓手。
對(duì)于以上三個(gè)問題，瑞安市政府在前段時(shí)間發(fā)布了關(guān)于公開征求《關(guān)于人口高質(zhì)量發(fā)展十條措施（征求意見稿）》意見的公告。相信未來隨著這些重磅政策的實(shí)施，將會(huì)優(yōu)化瑞安市的人口發(fā)展。
四、大力發(fā)展GDP。
雖然瑞安的城區(qū)常住人口位居了全國縣市第五位．但是如果以GDP來衡量，瑞安在全國范圍內(nèi)，已經(jīng)排在了30強(qiáng)以外，甚至低于了省內(nèi)的溫嶺、諸暨等多個(gè)縣市，這樣的GDP與瑞安的綜合實(shí)力是不匹配的，瑞安要奮起直追了。
城區(qū)人口是反應(yīng)一座城市吸引、活力和實(shí)力的金名片。中央提出以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，就是要摒棄過去集中發(fā)展*城市，轉(zhuǎn)而擴(kuò)大各個(gè)縣城的吸引力，引導(dǎo)農(nóng)村人口就近向城市轉(zhuǎn)移的新思路。在這種大背景下，哪座城市擁有更多的城區(qū)人口，誰便能在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
當(dāng)然，衡量城市規(guī)模大小，并不能僅僅看城區(qū)人口數(shù)量，也離不開經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、教育、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域綜合實(shí)力的角度。瑞安這座待進(jìn)階的未來大城市，需要對(duì)照排位靠前的縣級(jí)市學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，并找到屬于自己的定位，因地制宜的發(fā)展，全面提升自己的軟硬實(shí)力。
