日前，關(guān)于公開(kāi)征求《瑞安市人民政府關(guān)于推進(jìn)瑞安市房屋征收補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見(jiàn)》意見(jiàn)的公告。
（圖片來(lái)源于瑞安市人民政府）
《瑞安市人民政府關(guān)于推進(jìn)瑞安市房屋征收補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）全文內(nèi)容如下：
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，健全房屋征收補(bǔ)償房票安置制度，推進(jìn)以市場(chǎng)為主提供安置房源的建設(shè)模式改革，加快征收安置進(jìn)度，提升居住品質(zhì)，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（一）房票。房票是指征收實(shí)施單位按相應(yīng)票面金額出具給被征收人重新購(gòu)房的結(jié)算憑證；房票樣式統(tǒng)一制定。
（二）房票安置。房票安置是指被征收人選擇房票自行購(gòu)買(mǎi)房票房源的房屋征收補(bǔ)償行為。房票房源包括已納入房票房源庫(kù)的在售商品房、定向商品房、政府統(tǒng)籌房源及房源所在小區(qū)停車(chē)位等，具體以項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案規(guī)定為準(zhǔn)。建立房票房源庫(kù)，實(shí)施統(tǒng)一管理，各房源所有單位應(yīng)對(duì)入庫(kù)的房票房源開(kāi)展實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。
（三）房票票面金額。
1、房票票面金額由被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額及房票獎(jiǎng)勵(lì)組成。其中，貨幣補(bǔ)償金額按對(duì)應(yīng)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定計(jì)算。
2、房票獎(jiǎng)勵(lì)包括購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)和使用金額獎(jiǎng)勵(lì)。在房票有效期內(nèi)使用房票購(gòu)房的：
（1）一次性給予18個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）按下列情形使用房票的（定向房票除外），再給予貨幣補(bǔ)償金額一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)：出票之日起6個(gè)月內(nèi)購(gòu)房的，按不高于已使用貨幣補(bǔ)償金額的30%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)；出票之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)房的，按不高于已使用貨幣補(bǔ)償金額的20%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)；出票之日起24個(gè)月內(nèi)購(gòu)房的，按不高于已使用貨幣補(bǔ)償金額的10%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)；出票之日起24個(gè)月后購(gòu)房的，按不高于已使用貨幣補(bǔ)償金額的5%（含）給與獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）定向房票使用金額獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)具體項(xiàng)目補(bǔ)償方案確定的房票使用期限內(nèi)按不高于已使用貨幣補(bǔ)償金額的30%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、各項(xiàng)目具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際測(cè)算擬定，經(jīng)財(cái)政、更新中心等部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，并在項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案予以明確。
（四）適用范圍。瑞安市國(guó)有土地上房屋征收及集體土地征地拆遷項(xiàng)目適用本實(shí)施意見(jiàn)。
（五）實(shí)施主體。各征收實(shí)施單位為房票安置實(shí)施主體，各功能區(qū)、國(guó)有平臺(tái)協(xié)同做好房票安置的實(shí)施工作。發(fā)改、教育、司法、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住建、稅務(wù)、更新中心等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，保障房票安置工作依法順利開(kāi)展。
（一）房票變更。房票實(shí)行實(shí)名制，被征收人是自然人的，可向房屋征收實(shí)施單位提出將房票持有人變更為近親屬，近親屬范圍適用《民法典》有關(guān)規(guī)定。變更次數(shù)僅限一次。變更后的房票價(jià)值、使用期限、獎(jiǎng)勵(lì)、兌現(xiàn)等按本意見(jiàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）房票出票日。征收實(shí)施單位應(yīng)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議生效后，被征收房屋搬遷騰空完畢經(jīng)驗(yàn)收合格之日向被征收人出具房票。
（三）限期使用。房票有效期自出票之日起計(jì)算，期限為24個(gè)月，有效期24個(gè)月內(nèi)未購(gòu)房但仍有購(gòu)房意愿的，可向房屋征收實(shí)施單位提出申請(qǐng)，房票期限可延長(zhǎng)12個(gè)月。定向房票房源為在建工程的，房票使用期限在項(xiàng)目補(bǔ)償方案中另行確定。房票持有人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房支付，逾期未使用的視同自行放棄房票獎(jiǎng)勵(lì)，按本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定領(lǐng)取貨幣。
（四）房票購(gòu)房。
1、房票持有人在有效期內(nèi)可選擇購(gòu)買(mǎi)房票房源庫(kù)內(nèi)的未出售房源（其中定向房源限對(duì)應(yīng)征收項(xiàng)目的房票持有人購(gòu)買(mǎi)），房票持有人與房源所有單位簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同后，房源所有單位須即時(shí)將所購(gòu)房源在房源庫(kù)中予以更新；
2、一張房票原則上對(duì)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)一套房屋，票面金額少于購(gòu)房款的，應(yīng)全額使用票面金額，不足部分按購(gòu)房合同約定自行補(bǔ)足；票面金額多于購(gòu)房款且購(gòu)房（包括配套車(chē)位）支付后房票余額在10萬(wàn)元及以上的，持票人可用房票余額再次購(gòu)房。
（五）使用報(bào)備。房票持有人使用房票購(gòu)房后，房源所有單位（即收取房票單位）應(yīng)及時(shí)將購(gòu)房合同及票面金額使用情況向房票出具單位報(bào)備。
（六）房票兌現(xiàn)。以下兩種情況房票持有人可向房票出具單位申請(qǐng)兌現(xiàn)房票。
1、房票有效期內(nèi)放棄房票購(gòu)房或有效期屆滿(mǎn)后未使用的，按被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額兌現(xiàn)，不享受本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策；
2、房票有效期內(nèi)或有效期屆滿(mǎn)后票面金額未使用完畢的，未使用部分的兌付金額不享受相應(yīng)的房票使用金額獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）房票結(jié)算。房票持有人購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的，房票出具單位應(yīng)當(dāng)在房源所有單位報(bào)備并提出支付申請(qǐng)之日起90日內(nèi)結(jié)清應(yīng)付款項(xiàng)；房票持有人購(gòu)買(mǎi)期房的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合房屋建設(shè)進(jìn)度分期兌付，具體分期兌付比例和兌付期限由市政府和房源提供單位協(xié)商確定。房票資金保障單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)做好資金的兌付工作。商品房項(xiàng)目的房票結(jié)算資金須撥付至項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，統(tǒng)一納入監(jiān)管。
（一）加強(qiáng)商品房源籌集。住建部門(mén)、城市更新中心應(yīng)會(huì)同財(cái)政、資規(guī)、房源所在地鎮(zhèn)街及實(shí)施單位與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商定房票購(gòu)房相關(guān)事項(xiàng)，明確項(xiàng)目、房源及價(jià)格優(yōu)惠幅度；新增商品房開(kāi)發(fā)供地時(shí)可與房開(kāi)企業(yè)約定接收房票購(gòu)房的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)定向商品房建設(shè)。各功能區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合片區(qū)征收項(xiàng)目實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃在經(jīng)營(yíng)性土地出讓中建設(shè)定向商品房，增強(qiáng)房源匹配性，保障多樣化房源需求。
（三）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌房源歸集。各功能區(qū)、國(guó)有平臺(tái)（公司）按市政府規(guī)定申報(bào)流程將自建、代建或收購(gòu)的預(yù)售、現(xiàn)售房源（含非住宅用房）及車(chē)位納入房票房源庫(kù)統(tǒng)一管理使用，政府統(tǒng)籌房源價(jià)格原則上每年評(píng)估一次。
（一）稅收優(yōu)惠政策。房票持有人購(gòu)買(mǎi)本實(shí)施意見(jiàn)所列各類(lèi)房源的，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2005〕45號(hào)）和《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定》（浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）等有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。
（二）金融配套政策。對(duì)使用房票票面金額購(gòu)房不足部分，房票持有人可以申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在貸款利率和首付款比例等方面給予支持。房票持有人或其配偶系住房公積金繳存職工并符合本市公積金提取和貸款條件的，可申請(qǐng)公積金提取和貸款。房票持有人的直系親屬系住房公積金繳存職工的，可按相關(guān)規(guī)定辦理公積金提取。
（三）義務(wù)教育保障政策。房票持有人以房票安置方式購(gòu)買(mǎi)商品住房后，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理戶(hù)口遷入手續(xù)，并可按照教育主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定辦理子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)；自房票安置協(xié)議簽訂之日起3年內(nèi)，被征收人子女仍可保留在原被征收拆遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。
（一）各征收實(shí)施單位要嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案及本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，開(kāi)展房票出具、結(jié)算、兌現(xiàn)等相關(guān)工作，對(duì)弄虛作假、擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁與房票持有人合謀對(duì)房票進(jìn)行非法套現(xiàn)，涉嫌違法的，由相關(guān)部門(mén)依法查處。
（三）各房票房源所有單位應(yīng)對(duì)提供房源信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，存在弄虛作假、不及時(shí)更新房源庫(kù)信息等行為的，發(fā)現(xiàn)兩次以上將凍結(jié)其六個(gè)月房源信息庫(kù)錄入權(quán)限。
（一）本實(shí)施意見(jiàn)自 年 月 日起施行，《瑞安市人民政府關(guān)于推進(jìn)瑞安市房屋征收補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見(jiàn)》（瑞政發(fā)〔2022〕67號(hào)）同時(shí)廢止。
（二）本實(shí)施意見(jiàn)施行前已作出征收決定或已發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的項(xiàng)目，按原補(bǔ)償方案明確的房票安置政策執(zhí)行。
（三）其他項(xiàng)目涉及房票安置的，經(jīng)市政府研究確定后，可參照本辦法執(zhí)行，其中房票票面金額組成及房票獎(jiǎng)勵(lì)的政策可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況另行制訂，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于本辦法的規(guī)定。
瑞安市人民政府
2024年9月23日
來(lái)源：瑞安市人民政府
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