民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大主要職能之一。近幾年來，市政協(xié)堅持探索創(chuàng)新，完善履職形式，多渠道推進民主監(jiān)督，特別是不斷探索深化委派民主監(jiān)督員制度，創(chuàng)新委派方式，擴大委派規(guī)模，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，有力顯現(xiàn)民主監(jiān)督效果。

　　擴大規(guī)模深化委派

　　實行委派民主監(jiān)督員工作，是市政協(xié)履職方式的一次重大創(chuàng)新，其宗旨是幫助受派單位改進和推動工作，督促工作落實。

　　近兩年來，市政協(xié)調(diào)整委派民主監(jiān)督員工作方式和監(jiān)督員隊伍，逐步擴大委派規(guī)模，受派部門及單位由2012年的25個，增加到去年的28個；每年委派約140名政協(xié)委員，到市公安、教育等20多個市級部門及單位擔(dān)任民主監(jiān)督員，每組8至9人，同時與市紀(jì)委建立聯(lián)動工作機制，每組配備1名紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員。

　　市政協(xié)于每年3月召開委派民主監(jiān)督員工作會議，總結(jié)部署委派監(jiān)督工作；于每年8月召開委派民主監(jiān)督小組組長座談會，由各小組負(fù)責(zé)人分別匯報3月以來開展民主監(jiān)督工作情況、下步工作打算及存在的困難和問題，并部署下步工作。

　　據(jù)了解，各委派民主監(jiān)督小組均制定了監(jiān)督工作規(guī)程，確定工作方式，并分別組織成員數(shù)次到受派單位開展調(diào)查、了解情況，建立互動機制。同時，結(jié)合各組實際，分別針對經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾關(guān)心的熱點焦點等問題開展民主監(jiān)督，個別小組還了解了一些部門在工作中遇到的困惑等。

　　各民主監(jiān)督小組根據(jù)受派部門(單位)的職能和工作特點，采取“聽、看、查、評”方式，深入開展調(diào)查研究、明察暗訪、組織座談等活動，收集不同階層群眾的意見和建議，了解真實情況，認(rèn)真開展民主監(jiān)督工作。

　　深入基層主動監(jiān)督

　　據(jù)委派市市場監(jiān)督管理局民主監(jiān)督小組組長胡奎介紹，去年該小組就食品安全問題，組織監(jiān)督員對多所學(xué)校學(xué)生用餐食品配送衛(wèi)生安全情況進行了調(diào)研，通過對原材料采購、清洗、燒菜等每個環(huán)節(jié)的實地視察了解，結(jié)合新修訂的《食品安全法》，向市場監(jiān)管局提出了合理的建議和意見，認(rèn)為要區(qū)分行為主體類別，分類使用處罰標(biāo)準(zhǔn)；建立容錯機制，探索創(chuàng)立多渠道約束、處罰方式；加強引導(dǎo)，推進食品行業(yè)規(guī)范化。

　　去年，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組進駐市衛(wèi)生和計劃生育局，聽取該局情況介紹、座談討論，分析近年來市政協(xié)委員提案反映的醫(yī)療衛(wèi)生問題，選擇了我市實施“人才下沉、資源下沉”、“服務(wù)能力提升，服務(wù)效率提升”工程和“瑞安市臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心”建設(shè)情況作為此次民主監(jiān)督的重點。通過走訪調(diào)研市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院(飛云街道衛(wèi)生院)、市第三人民醫(yī)院、湖嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，聽取和收集各方意見建議，認(rèn)真開展專項民主監(jiān)督活動。該小組提出的建立“雙下沉、兩提升”工作機制，完善激勵機制、強化監(jiān)管考核，推行人才全面下沉，制定有針對性的醫(yī)院幫扶需求和目標(biāo)，加大對“兩中心”建設(shè)力度等建議，受到市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生部門的高度重視。

　　據(jù)悉，近五年來，各民主監(jiān)督小組到受派部門及單位，監(jiān)督不越位、幫忙不添亂，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，民主監(jiān)督效果明顯。五年來，市政協(xié)共委派5批610人次的民主監(jiān)督員到28個部門單位，開展民主監(jiān)督活動182次，發(fā)出《民主監(jiān)督建議書》79份。派往市教育局監(jiān)督小組，針對“陽光招生”工作在實施過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，提出了完善“陽光招生”工作細(xì)則的建議，市教育局及時采納意見，規(guī)范“陽光招生”工作，促進教育公平。派往市公安局監(jiān)督小組，就群眾反映的我市經(jīng)濟犯罪案件立案難的情況，建議市公安局重視經(jīng)偵隊伍建設(shè)、建立立案審查的監(jiān)督機制。市公安局將立案難問題納入我市深化司法體制改革的具體方案中，并在經(jīng)偵部門單獨設(shè)立受理室，統(tǒng)一歸口受理案件，努力實現(xiàn)司法的公正公開。

　　“榕樹下”建言解難題

　　近幾年來，市政協(xié)通過打造“榕樹下”電視品牌欄目，精選社會熱點、焦點話題，制作播出“網(wǎng)絡(luò)食品安全誰來監(jiān)督”等數(shù)十期節(jié)目，獲得群眾的贊許，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。

　　據(jù)悉，從2008年1月至2016年已拍攝“榕樹下”欄目共80期，其中2016年拍攝10期。內(nèi)容包括市無黨派人士聯(lián)誼會參政議政專場“錯時停車，為何叫好不叫座”；民建瑞安市基層委員會議政專場“網(wǎng)絡(luò)食品安全誰來監(jiān)督”；民革瑞安市基層委員會議政專場“要我消防還是我要消防”；“創(chuàng)新履職，我們一直在路上——市政協(xié)成立60周年”特別訪談節(jié)目；民盟瑞安市委員會議政專場“家長學(xué)校，我們期待”；人口資源環(huán)境委員會的專題調(diào)研跟蹤拍攝“垃圾分類減量，變廢為寶”；九三學(xué)社瑞安市委會議政專場“西門水閘何時開建”等。

　　2016年“榕樹下”主要采取與各個民主黨派及社會團體合作的方式，將民主黨派最關(guān)注的集體提案，通過電視議政的方式在公眾面前展示，并邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上臺應(yīng)答回復(fù)。民盟瑞安市委會在“家長學(xué)校，我們期待”這一期中提出的有關(guān)建立瑞安市級的家庭教育講師團的建議被市教育局采納，并于兩個月后成立了瑞安市春雨教育教師團，在我市各個學(xué)校開展家庭教育巡講活動。