??此前,國土部部長姜大明在今年全國兩會“部長通道”上接受采訪時表示,國土部在試點的過程中也同步進行修法。現(xiàn)在已同有關部門一起起草了土地管理法修正案的送審稿,經過一定程序批準后,將向社會公開征求意見。
??姜大明介紹,按照黨的十八屆三中全會部署,經全國人大法律授權,從2015年開始,全國有33個地區(qū)開展了農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。兩年多來,各試點地區(qū)堅守底線、大膽實踐,已經探索總結出一批可復制、可推廣的改革成果。
??“按照立法與改革同步原則,我們會同有關部門研究形成了土地管理法修正案草案,待批準后,將面向社會公開征求意見?!苯竺鞅硎荆恋毓芾矸ㄐ拚覆莅?,充分吸收了改革試點成果。在農村土地征收方面,體現(xiàn)了縮小征地范圍,規(guī)范征收程序,完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制等改革經驗;在集體經營性建設用地入市方面,體現(xiàn)了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和農村集體經營性建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市的改革要求;在宅基地制度方面,體現(xiàn)了依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出等制度安排。同時,對建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益,也作出了相關規(guī)定。探索農村集體組織通過出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地,增加農民財產性收入的改革措施,已寫入今年中央1號文件。
??“希望在土地管理法修正案草案公開征求意見時,社會各界和廣大群眾積極參與,多提寶貴意見。”姜大明稱。
??現(xiàn)行《土地管理法》上一次修訂是在2004年,至今已經過去了十三年。
??隨著市場經濟的不斷發(fā)展,現(xiàn)行土地管理法已難以適應現(xiàn)實需要,亟待進行修改,土地征收制度改革,集體建設用地入市等問題成為外界重點關注所在。
??此前關于修改《土地管理法》的呼聲和實踐層面的探討,已經持續(xù)多年,但進展并未滿足外界的預期。
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