自“大拆大整”工作開展以來,該市重謀劃、出真招,穩(wěn)步推進“四無”生產經營單位整治,同時結合小城鎮(zhèn)綜合治理、剿滅劣V類水等專項行動,查整并重、以整促建,高水準推進“大建大美”,取得了一定的成效。截至2017年5月12日,我市共累計排查錄入“四無”生產經營單位24484家,其中去年排查21489家,今年新排查2995家;完成整治20258家(關停取締9407、拆除1366),去年完成14980家,今年完成5278家,總體整治率達到82.74%,完成今年整治任務的58.64%。
一、部門合力,明確責任強督查。一是責任明晰化。年初,5個責任部門連續(xù)召開碰頭會并逐個制定分項行動方案,力破難題,力求打贏“四無”翻身仗。充分發(fā)揮基層站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、網(wǎng)格員積極性,深入開展“拉網(wǎng)式”排查,按“一戶一檔”的要求建立排查整治臺賬,要求“零容忍”,做到應排盡排,確保解決各類“底線問題”,絕不“走過場”,如存在無證無照、無合法場所、無環(huán)保措施、無安全保障中的任一問題,必須即查即錄,逐一錄入“四無”系統(tǒng)。二是督查嚴格化。對照年度目標任務和時間節(jié)點要求,有重點、有節(jié)奏、有時序地開展督查,形成強有力抓落實的態(tài)勢,按照統(tǒng)分結合的要求,抓好督查工作的面上統(tǒng)籌。如市經信局以“班子成員+職能科室”的方式,成立5個督查組,對23個鎮(zhèn)街實行每月一督查,督查結果納入年終考核。通過點上檢查、面上督導和明察暗訪相結合的方式,在每個鎮(zhèn)街抽選1-2個村居(社區(qū))的15家生產經營單位開展實地督查。三是例會常態(tài)化。市經信局每天匯總上報各鎮(zhèn)街工作動態(tài),每周通報排查及整治進度,各責任部門每月召開例會,及時匯總通報工作進展情況,梳理問題,分類施策。比如,在督查過程中發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)街存在成片違章建筑,且未停產整治的,要求說明情況,分類處理。按照典型“四無”先關停,沿河道邊“四無”先整治的方式,分步推進。
二、突出亮點,樹立典型創(chuàng)示范。一是 實施“零四無”示范區(qū)創(chuàng)建工程。推進一批基礎條件好、工作力度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)、網(wǎng)格)開展“零四無”示范創(chuàng)建。全年力爭創(chuàng)建 “零四無”鎮(zhèn)街4個以上、“零四無”村(社區(qū)、網(wǎng)格)10個以上。二是實施“四無”成片整治示范工程。梳理一批“四無”生產經營單位較為集中、安全和環(huán)境問題突出的集聚點,以關停取締、成片拆除為主要手段,進行成片整治。今年我市已成片整治“四無”團塊15個,面積達78.02萬平方米,涉及“四無”企業(yè)640家。比如,塘下鎮(zhèn)3月15日啟動拆除占地 170 畝的小南山團塊,涉及“四無”企業(yè) 70 余家,預計于今年5月底全部拆除完畢。三是實施重點行業(yè)“四無”整治示范工程。繼續(xù)加大涉塵涉爆、?;返雀呶P袠I(yè),以及金屬表面處理等重污染行業(yè)的整治力度,推進整治入園,推廣應用先進技術和工藝,提升行業(yè)水平。如引導全市57家電鍍個體工商戶入園生產,園區(qū)統(tǒng)一提供污水處理、中水回用等配套服務。
三、合理布局,鐵腕整治促大建。一是關停一批改造一批。采取斷電、斷水等手段,以提升為目的,限期整改。大拆大整工作開展以來,全市關停整改的生產經營單位2223家,按照規(guī)定時間完成整改的可繼續(xù)生產營業(yè)。去年年底,塘下鎮(zhèn)全面關停零散的50多家酸洗企業(yè),并通過酸洗行業(yè)協(xié)會牽頭24家酸洗企業(yè)以股份制組建瑞安市萬聯(lián)金屬表面處理有限公司,投資建設金屬表面處理中心。計劃總投資1億元,配置8條表面酸洗半自動生產流水線,通過“機器換人”技術改造的方式,產后日均金屬表面處理加工約1500噸,預計年產值達1.08億元,產生的廢水統(tǒng)一集中處理。二是取締一批提升一批。結合剿滅劣V類水、小城鎮(zhèn)綜合治理等當前重點工作,集中力量先整治沿河岸邊的“四無”單位,依法取締“四無”“低小散”。比如,桐浦鎮(zhèn)于4月上旬完成對桐溪河、小嶺溪沿岸30余家“四無”單位整治,并對簡易養(yǎng)殖棚拆除清理,縱深推進剿滅劣V類水專項行動,呈現(xiàn)水清岸綠的全新局面。三是拆除一批規(guī)劃一批。加快涉及“四無”違章團塊拆除,全力打造小微企業(yè)主升平臺。如該市抽調57名新提拔干部、51名駐村干部,組成拆違攻堅“108將”,長期駐守汀田街道東新路一帶,以專人“盯梢”、掛圖作戰(zhàn)的工作方式,共拆除面積75.04萬平方米,騰退低效用地1500余畝,涉及“四無”企業(yè)607家。同時,率先規(guī)劃布局400畝的東新產城汀田小微園,為汽摩配、機械裝備等產業(yè)“量身打造”,避免重走“低小散”老路。
??