2016年以來,市紀委監(jiān)察局在上級紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持全面從嚴治黨,認真履職,扎實工作,堅決有力嚴懲腐敗行為,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效。市紀委監(jiān)察局被推薦為全省紀檢監(jiān)察工作先進集體,受邀參加全國推動實踐“四種形態(tài)”座談會。
關(guān)鍵詞:作風(fēng)
堅持專項治理,深入推進作風(fēng)建設(shè)
“堅持在鞏固、深化、拓展上下功夫,不斷創(chuàng)新工作載體,開展專項治理,推進作風(fēng)建設(shè)不斷深化?!笔屑o委相關(guān)負責人表示。
深入開展作風(fēng)建設(shè)暨深化“為官不正、為官不為、為官亂為”專項整治。創(chuàng)新載體,開展重點問題破解,82家單位確定了108個事關(guān)全局、事關(guān)民生的重點問題,以媒體公示問題清單及整改措施、《直擊焦點》欄目曝光、專題督查等形式,倒逼重點問題破解。目前,101個重點問題已整改到位或基本整改到位。開展“十大專項行動”,在落實溫州市七大專項工作的基礎(chǔ)上,提出規(guī)范中介機構(gòu)、公共資源交易整治、簡政放權(quán)三個自選動作。
深入開展正風(fēng)肅紀專項行動。2016年開展正風(fēng)肅紀專項行動9次,出動人員305人次,檢查單位602家,發(fā)現(xiàn)問題153個,處理人員88人,媒體曝光41起,營造了糾“四風(fēng)”執(zhí)紀嚴格化態(tài)勢。
深入開展招投標市場專項整治。聯(lián)合有關(guān)部門集中整治串通投標、規(guī)避招標、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手招投標活動、非法設(shè)置門檻排斥潛在投標人等四類突出問題,查處圍標串標案7件,涉案金額1.9億元,處理24人。工作成效得到了溫州市委常委、紀委書記宋志恒的批示肯定。
關(guān)鍵詞:預(yù)防
堅持源頭防治,筑牢第一道防腐墻
前移監(jiān)督關(guān)口,推進“教育+制度”雙防范工作,確保黨紀黨規(guī)第一道防線不失守。
發(fā)揮廉政教育預(yù)防針作用。開展全市第十五個廉政主題教育宣傳月活動,以聽取一次廉政黨課、組織一次家規(guī)家訓(xùn)學(xué)習(xí)、舉辦一場廉政知識微測試、開展一次換屆紀律教育等“八個一”為載體,開展各項特色宣教活動。在全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、975個村(社區(qū))開展農(nóng)村基層黨紀法規(guī)百日大宣講活動121場,在紀檢干部隊伍中開展黨紀條規(guī)的閉卷考試,在微信公眾平臺進行微測試,共12257名黨員干部參與;開展換屆紀律教育,通過創(chuàng)建微信平臺微專欄、發(fā)放換屆紀律提醒卡、制作換屆紀律“九嚴禁”口袋漫畫書、點對點手機推送換屆紀律等方式開展多途徑、立體式宣傳;編印《典型案例剖析匯編》、《村干部違紀違法案例匯編》等開展警示教育,充分發(fā)揮典型案例的以案說紀、以案釋紀作用。
發(fā)揮廉政文化的引領(lǐng)作用。深挖本地文化精髓,在全市開展家規(guī)家訓(xùn)和家風(fēng)故事征集活動,征集到家風(fēng)故事40篇,家規(guī)家訓(xùn)60多則,并整理出蔡敬則、陳傅良、葉適等12位瑞安歷史名人家規(guī)家訓(xùn),編印《瑞安傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)選輯》,以良好家風(fēng)促民風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)。弘揚廉政文化,建設(shè)塘下陳岙村、安陽街道嶺下村、氣象防汛大樓等一批精品廉政教育基地,在安陽街道新江南人家新建家訓(xùn)文化館,充分發(fā)揮基地的示范引領(lǐng)作用。
發(fā)揮談心提醒清醒劑作用。把談心提醒教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,出臺《關(guān)于在全市黨員干部中廣泛開展談心提醒教育的實施辦法》,黨委(黨組)“一把手”把對單位干部定期開展廉政談話、談心提醒作為踐行“第一種形態(tài)”的主要內(nèi)容,加強干部日常教育監(jiān)管。2016年共開展談心提醒3162人,其中約談科級干部733人,真正讓“咬耳朵”、“扯袖子”、“紅紅臉”、“出出汗”成為常態(tài)。
關(guān)鍵詞:懲腐
堅持挺紀在前,保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢
堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
從嚴推進紀律審查。2016年,全市紀檢監(jiān)察組織共立案554件,處分554人,其中科級干部12人,移送司法機關(guān)依法處理19人。注重執(zhí)紀方式轉(zhuǎn)變,快查快結(jié)一批違反六大紀律的違紀案例,科學(xué)運用“四種形態(tài)”,給予黨政紀輕處分293人,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行信訪監(jiān)督34人,誡勉談話21人,效能責任追究105人,組織處理32人,并向有關(guān)單位發(fā)放監(jiān)察建議書、紀律檢查建議書6份,起到很好的警示效果。
從嚴開展作風(fēng)巡察。2016年,市、縣、鄉(xiāng)三級巡察組共完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個基層站所、331個重點村(居)、24家市直單位和5個重點項目的巡察任務(wù);梳理信訪件1903件,收集問題線索863個;立案查處148人,組織處理20人,移送司法機關(guān)13人;解決重點民生問題125個、重點項目建設(shè)問題26個,規(guī)范村級管理制度56個。2016年9月份,省紀委常委葉懷貫來瑞調(diào)研時充分肯定我市的農(nóng)村基層作風(fēng)巡察工作。
從嚴推進積案化解。2016年,市紀委監(jiān)察局機關(guān)受理各類信訪舉報863件(次),同比下降19.8%。高度重視信訪積案化解,通過建立健全專家陪訪、陽光辦信、疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案、約談信訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、紀(工)委書記,部署開展“迎G20峰會、化疑難信訪”專項行動等舉措,有效化解了一批信訪疑難問題。市紀委信訪室在全省紀檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。
關(guān)鍵詞:隊伍建設(shè)
堅持更嚴更實,切實加強自身隊伍建設(shè)
打鐵還需自身硬,以全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“樹新形象、做好榜樣”隊伍建設(shè)專題活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,努力打造“嚴以律己、謙虛文明、忠誠務(wù)實”的隊伍。
強化教育培訓(xùn)。堅持和完善委局機關(guān)周一夜學(xué)、室主任月工作例會、派駐機構(gòu)雙月工作例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記季度工作例會等學(xué)習(xí)交流載體。特別是周一夜學(xué),采取集中學(xué)習(xí)、論壇活動、支部會議、科室討論等多種形式,每個周一晚上常態(tài)化開展。全年共開展夜學(xué)44期。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦為期2天半的全市紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,166人“集體充電”,33名派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部到委局機關(guān)職能科室掛職鍛煉,5名干部到省、溫州市紀委進行業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)。
激發(fā)隊伍活力。出臺派駐機構(gòu)建設(shè)“1+8”制度文本,對派駐機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限、工作關(guān)系和工作流程等作了規(guī)定,保障派駐機構(gòu)工作順利開展。落實派駐機構(gòu)與委局機關(guān)捆綁考績考核,調(diào)動派駐機構(gòu)工作積極性。出臺提名考察辦法等文本,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派駐機構(gòu)紀檢組織建設(shè)和干部提名、考察等工作。加大紀委干部交流力度,2016年35名干部轉(zhuǎn)任或提任到重要崗位,其中委局機關(guān)干部21名。建立多層面的紀檢監(jiān)察干部談心談話制度,按照分層負責的原則,開展紀檢監(jiān)察干部任前集體談話6次,一對一談心談話301人次,進一步掌握紀檢監(jiān)察干部思想動態(tài)。
樹立良好形象。嚴格請示報告制度,抓好個人重大事項報告制度的落實,收到報告表114份,實現(xiàn)個人報告全覆蓋。開展崗位廉政風(fēng)險排查,委局機關(guān)和派駐機構(gòu)干部共排查出廉政風(fēng)險點172個,制定防控措施295條。擴大對外溝通交流和聽取意見建議渠道,委局班子領(lǐng)導(dǎo)走訪四套班子、市直部門、公檢法機關(guān)116次,征求到意見建議42條。此外,還到社區(qū)、兒童福利院開展志愿者服務(wù)5次,積極參加義務(wù)獻血等活動,展示了我市紀檢監(jiān)察干部良好形象。
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