2月17日，刊發(fā)《老舊小區(qū)頂樓漏水，“公費(fèi)”維修陷困局》一文后，不少市民就此致電，或通過微信平臺(tái)@黨報(bào)熱線，表達(dá)類似的遭遇與困惑。之后，記者通過走訪市區(qū)多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，頂樓漏水問題并不是僅僅一家之苦，而是日益凸顯的普遍性之痛，只是其中“痛點(diǎn)”各有不同。

　　有“公費(fèi)”卻動(dòng)不了

　　代表：市區(qū)昌盛錦園

　　市區(qū)昌盛錦園，由于物業(yè)專項(xiàng)維修資金無法動(dòng)用、“資金池”面臨枯竭，續(xù)籌難上加難等原因，以致頂樓漏水問題長(zhǎng)期得不到解決。

　　據(jù)了解，該小區(qū)自2000年交付使用，原有專項(xiàng)維修資金120萬元，使用至今結(jié)余80萬元。按照相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)維修資金要留存30%，則剩下能動(dòng)用的最多44萬元。然而事實(shí)上，只要第一步邁不開(使用專項(xiàng)維修資金需征得2/3以上業(yè)主同意)，那么所謂的“公費(fèi)”維修就無從談起。

　　“公費(fèi)”不足

　　代表：70多個(gè)小區(qū)需續(xù)籌

　　據(jù)市物業(yè)維修資金管理中心(資金管轄范圍：鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))提供的數(shù)據(jù)顯示：目前已繳交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的小區(qū)，有900個(gè)左右，涉及30余萬戶。其中，鹿城區(qū)有700多個(gè)小區(qū)，涉及4000多幢25萬戶。目前需續(xù)籌(本金余額低于首期繳交額的30%需要續(xù)籌)的小區(qū)有70余個(gè)。但實(shí)際上，續(xù)籌在全國也是一個(gè)共性難題，溫州目前尚未有續(xù)籌成功的案例。

　　另據(jù)該中心提供的數(shù)據(jù)顯示：去年，該中心物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃撥使用項(xiàng)目656個(gè)，涉及資金3000余萬元。其中，電梯、消防、監(jiān)控設(shè)備類項(xiàng)目占了大頭，共涉及資金1400余萬元，而屋面維修項(xiàng)目(含頂樓漏水維修)，共涉及37個(gè)小區(qū)，涉及資金才250萬元，資金額度不到10%。

　　　“三無”小區(qū)

　　代表：水心一帶老舊社區(qū)

　　沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)、沒有物業(yè)專項(xiàng)維修資金的“兩無”小區(qū)不在少數(shù)，而在“兩無”基礎(chǔ)上，還沒有業(yè)主委員會(huì)的“三無”小區(qū)也頗為常見，如本報(bào)之前報(bào)道的市區(qū)萬歲里公寓、飛霞北路100號(hào)大樓以及水心一帶的老舊社區(qū)。

　　這些小區(qū)基本依托社區(qū)自治，遇上頂樓漏水問題，往往是頂層住戶自掏腰包。然而，解決頂樓漏水是個(gè)系統(tǒng)工程，一般的修修補(bǔ)補(bǔ)并不能保證長(zhǎng)效。

　　周松玉(市人大常委會(huì)法工委規(guī)備室主任)：

　　按照法律規(guī)定，業(yè)主有共同承擔(dān)物業(yè)共有部分的維護(hù)義務(wù)。小區(qū)的頂樓屬于建筑物的基本結(jié)構(gòu)部分之一，理應(yīng)為公共部位。共有部分的根本在于共有、共享，因此應(yīng)按照共有、共享、共同承擔(dān)的原則，來落實(shí)業(yè)主共同維護(hù)的義務(wù)。而如果因最初樓盤開發(fā)等原因，導(dǎo)致小區(qū)頂樓“先天不足”(頂層僅歸頂樓用戶使用的)，則應(yīng)按權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則來區(qū)分承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。

　　對(duì)于目前物業(yè)專項(xiàng)維修資金相對(duì)充沛的小區(qū)而言，最重要的是做到資金使用的科學(xué)、民主理財(cái)，將所涉項(xiàng)目及時(shí)公開，讓賬目明明白白。而小區(qū)需要續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，則應(yīng)該按照《浙江省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等執(zhí)行。

　　鑒于此，已經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過目前正在報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》報(bào)批文本，對(duì)這個(gè)問題作出了明確的規(guī)定：業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金；業(yè)主分戶賬內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額百分之三十的，應(yīng)當(dāng)續(xù)交專項(xiàng)維修資金；業(yè)主拒不續(xù)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)、居民(村民)委員會(huì)、社區(qū)組織或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過書面催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式，督促其限期交納；逾期不交納的，發(fā)生共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修時(shí)，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)維修責(zé)任；業(yè)主委員會(huì)或者具有利害關(guān)系的業(yè)主，可以依法向人民法院提起訴訟，并可以按照有關(guān)程序錄入個(gè)人信用信息檔案。

　　另外，作為沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)、沒有物業(yè)專項(xiàng)維修資金、沒有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，特別是該類頂樓漏水問題由來已久的老舊小區(qū)，建議屬地政府將此作為“為民辦實(shí)事”內(nèi)容之一，由行業(yè)主管部門牽頭研究、出臺(tái)政策，支持社區(qū)開展該項(xiàng)工作，動(dòng)員相關(guān)業(yè)主形成共識(shí)籌集資金，最終促使問題的解決。

　　薛化雨(市物業(yè)維修資金管理中心主任)：

　　在工作中，最常見的問題是業(yè)主對(duì)于這筆“救命錢”認(rèn)識(shí)不足，如部分業(yè)主認(rèn)為，“我們小區(qū)的資金想怎么用，管理部門無權(quán)干涉”；部分業(yè)主誤認(rèn)為，資金不是個(gè)人的；還有部分業(yè)主認(rèn)為，對(duì)資金屬性不了解、來源不清楚，覺得可以隨便花。

　　這凸顯了部分業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司對(duì)資金管理與使用不規(guī)范的現(xiàn)狀，從而使資金的使用沒有計(jì)劃、取用無度。

　　蔣振宇(鹿城區(qū)房管局副局長(zhǎng))：

　　按照相關(guān)法律法規(guī)，我們對(duì)物業(yè)行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。而物業(yè)服務(wù)本身即是一種消費(fèi)，雙方通過物業(yè)服務(wù)委托合同的約定履行義務(wù)和權(quán)利，業(yè)主花多少錢，與享受的服務(wù)成正比。至于頂樓漏水問題，主要依靠相關(guān)業(yè)主協(xié)商解決。

　　目前，對(duì)于沒有物業(yè)公司、沒有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，可以在業(yè)主自愿、共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，探索引入“物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理”的模式，以此提升小區(qū)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等。當(dāng)然，此形式運(yùn)作成熟的小區(qū)，可以引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行良性的住房消費(fèi)，這或許有助于頂樓漏水等問題的解決。

　　柯建華(水心桂柑社區(qū)黨委書記)：

　　我們社區(qū)共有110幢樓，有一年春季大雨，我?guī)缀跖鼙榱嗣總€(gè)單元的樓頂，就怕因頂樓漏水問題影響到鄰里感情。我在桂柑社區(qū)工作16年了，因頂樓漏水參與溝通、調(diào)解糾紛不下20起，但每次調(diào)解因?yàn)闊o據(jù)可依，只能動(dòng)之以情、曉之以理。往往到最后，還是頂層住戶自掏腰包解決。

　　對(duì)此，我希望這部分經(jīng)費(fèi)由政府出小頭、居民出大頭，共同解決這一困擾多年、頗為頭痛的難題。

　　王國華(昌盛錦園業(yè)主委員會(huì)主任)：

　　近幾年，小區(qū)的停車難、頂樓漏水等問題愈發(fā)突出，想要解決卻越來越難辦。業(yè)委會(huì)的力量是有限的，希望通過媒體宣傳，多方介入，共同解決小區(qū)居民的這一大“心病”。