據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，溫州市區(qū)已經(jīng)有公共自行車22018輛，而最近共享單車的加入，讓市區(qū)的騎行空間更加熱鬧。
針對各類公共自行車的分布規(guī)劃，市政府日前批復了《溫州市城市公共自行車專項規(guī)劃》，對市區(qū)有樁式公共自行車明確規(guī)劃布局和年度實施計劃，對無樁式公共自行車則給出規(guī)劃建議，目標是構(gòu)建“點多面廣、與公交系統(tǒng)銜接有序、使用便捷、騎行環(huán)境綠色安全”的公共自行車租賃系統(tǒng)。
根據(jù)該規(guī)劃，到2020年，市區(qū)規(guī)劃年公共自行車共規(guī)劃服務點數(shù)1143個，共投放自行車數(shù)34254輛，配備樁位數(shù)30860個，從而實現(xiàn)人口崗位密集區(qū)域步行200米就能見到公共自行車網(wǎng)點的目標，吸引更多市民選擇公共自行車出行。
三種方式科學預測
有樁式公共自行車總數(shù)3.25萬輛
本次規(guī)劃范圍為溫州市區(qū)，包括鹿城、甌海、龍灣及洞頭四個行政區(qū)。
按照規(guī)劃，市區(qū)有樁式公共自行車的總體車輛規(guī)模控制在3.25萬輛左右。布置樁位數(shù)為3.1萬個，其中，鹿城區(qū)樁位數(shù)1.2萬個，甌海區(qū)樁位數(shù)6700個，龍灣樁位數(shù)6300個，經(jīng)開區(qū)樁位數(shù)3400個，甌江口樁位數(shù)1500個，洞頭樁位數(shù)1100個。
這樣的規(guī)劃數(shù)量，是基于服務人口、服務半徑、出行方式三種方法的測算得來的。
按服務人口預測，遠期溫州參考杭州、寧波規(guī)劃公共自行車規(guī)模指標，且綜合考慮溫州出行習慣和主城區(qū)與外圍區(qū)域的城市人口密度，確定2020公共自行車配備指標為120-160輛/萬人。而根據(jù)總規(guī)預測，2020年溫州市區(qū)人口達到347萬，按指標匡算，2020年溫州中心城公共自行車規(guī)模為4.2-5.6萬輛。
按服務半徑預測，溫州市區(qū)建設(shè)用地總規(guī)預測為300平方公里，除去道路、綠地等用地為35%，市區(qū)覆蓋建設(shè)用地約195平方公里。按平均每個服務點規(guī)模25輛算，2020年溫州市中心城區(qū)公共自行車規(guī)模為3.8-6.9萬輛。
按出行特征預測，根據(jù)城市總規(guī)預測，2020年溫州市區(qū)人口為347萬，按個人日均出行次數(shù)為2.5次，其中非機動車的出行比例為12%，預估選擇公共自行車的約占非機動車出行方式的30%，由此可得2020年公共自行車日出行量約為31.23萬人次。同時，公共自行車的周轉(zhuǎn)率按照5-6次/日計算，那么，至2020年，溫州市區(qū)需投入公共自行車5.2-6.2萬輛。
所以，規(guī)劃建議積極引進建設(shè)無樁共享單車式公共自行車，規(guī)?？刂?/span>3.25萬輛左右。有樁式公共自行車至2020年，車輛數(shù)規(guī)模同樣達到3.25萬輛，樁位數(shù)約3萬個；基本覆蓋中心城區(qū)，初步建成網(wǎng)點布局合理、服務質(zhì)量優(yōu)良的公共自行車租賃系統(tǒng)。
主城區(qū)等重點發(fā)展區(qū)
規(guī)劃步行3分鐘距離見點
按照布局發(fā)展，規(guī)劃將溫州市區(qū)劃分為3類區(qū)域：一類區(qū)為公共自行車重點發(fā)展區(qū)，二類區(qū)為公共自行車滿足區(qū)，三類區(qū)為公共自行車鼓勵發(fā)展區(qū)，不同區(qū)域服務點設(shè)置密度不同。
重點發(fā)展區(qū)范圍包括主城區(qū)、甌海中心區(qū)、梧田南湖地段、龍灣中心區(qū)地段。該區(qū)域內(nèi)公共自行車出行旺盛，慢行出行條件較好，公共自行車車輛借還量大。因此規(guī)劃明確該區(qū)域內(nèi)的公共自行車泊位點布置密集，應達到步行3分鐘距離見點，與公交站點緊密結(jié)合。
滿足區(qū)范圍包括經(jīng)開區(qū)部分區(qū)域、狀元地段、雙嶼黃龍地段、潘橋、茶山、甌江口。該區(qū)域內(nèi)出行以公交為主，自行車出行為適度滿足和接駁公交作用。因此，公共自行車泊位點基本布置在人流聚集區(qū)和公交站點處，滿足部分居民出行，實現(xiàn)“B+R”換乘。
鼓勵發(fā)展區(qū)包括除一級、二級區(qū)以外的區(qū)域，出行以小汽車為主，慢行出行需求較弱。因此，公共自行車站點布置相對稀疏，滿足少數(shù)人短距離出行和休閑需求。
除此以外，規(guī)劃還將市區(qū)細分為84個服務地段分區(qū)，其中鹿城區(qū)24個地段，甌海區(qū)27個地段，龍灣區(qū)24個地段(包括龍灣17個，經(jīng)開區(qū)7個)，洞頭區(qū)9個地段(包括甌江口5個，洞頭4個)。
比如鹿城區(qū)，舊城地段的樁位數(shù)最多，共1410個，設(shè)44個點；其次是歐洲城地段，900個樁位，設(shè)29個點；第三是下呂浦和楊府山地段，各共750個樁，設(shè)25個點。
甌海和龍灣的單個地段樁位數(shù)少于鹿城區(qū)，甌海區(qū)樁位數(shù)最多的在南湖地段，共540個樁，設(shè)18個點；其次是景山街道地段，共480個樁，設(shè)16個點。龍灣樁位數(shù)最多的在蒲州地段，共650個樁，設(shè)22個點；其次是永中地段，共600個樁，設(shè)20個點。
2015年租借2155萬人次
市區(qū)公共自行車發(fā)展迅速
溫州公共自行車自2012年鹿城區(qū)率先投入運營后，2013年甌海、龍灣和經(jīng)開區(qū)跟上建設(shè)，并取得了巨大發(fā)展。截至2015年底，溫州市區(qū)共有公共自行車22018輛，公共自行車服務點738個。
運量方面，2015年溫州市區(qū)公共自行車總借車量為2154.9萬人次，日均使用次數(shù)為2.68次/車·日。而到了2016年，溫州市區(qū)公共自行車租借量1973.55萬人次。對比這兩年數(shù)據(jù)，可以看出公共自行車租用量呈穩(wěn)中下滑態(tài)勢。
從公共自行車使用的熱度來看，溫州市區(qū)公共自行車的使用極不均衡，主要集中在核心城區(qū)尤其是舊城區(qū)。另外，黃龍片區(qū)、狀元片區(qū)、龍灣中心區(qū)以及濱海園區(qū)的使用頻率也相對較高。從主城區(qū)公共自行車使用的熱度來看，公共自行車的使用主要集中在舊城區(qū)，其中信河街周邊、中山公園周邊以及小南路周邊是主要的吸發(fā)點。
公共自行車借還量在前十的站點分別是：五馬美食林站、中山公園北站、開太百貨站、國光大廈站、大士門石坦小學站、縣前頭站、體育中心西站、醫(yī)學院站、馬鞍池吳橋路口站以及水心郵電站，均位于溫州舊城區(qū)。
從借還時長來看，市區(qū)公共自行車借還時長平均11.9分鐘，其中借還時間小于20分鐘的借還量占74%，小于60分鐘的借還量占98%。也就是說， 98%的公共自行車使用是免費的。
作為城市新事物，溫州公共自行車在經(jīng)歷五年發(fā)展后遇到瓶頸。最明顯的一點，是公共自行車車況質(zhì)量下降。截至目前，首批投入的自行車已進入淘汰期(僅鹿城區(qū)就有5000輛),其余陸續(xù)投入的自行車隨著使用年限的增加，故障率和損壞率也不斷攀升。另外，車輛人為破壞和被盜現(xiàn)象也較嚴重，公共自行車輛破損嚴重，是近期公共自行車借還量下降的重要原因之一。
同時，道路綜合整治期間騎行環(huán)境較差。2016年，市區(qū)開展“1+7”道路整治工作，包含甌海大道快速路和府東路、新城大道等七條主干路。在道路綜合整治期間，由于受施工影響，部分道路騎行環(huán)境相對較差，導致市民公共自行車借還量有所下降。
此外，人流密集區(qū)服務點樁位不足，難以滿足市民借還車需求；調(diào)度車輛運力不足，無法滿足調(diào)度需求；車輛調(diào)度依賴人工經(jīng)驗，缺乏平臺數(shù)據(jù)支撐，智能化管理水平待提升等，也導致公共自行車讓一些人愛不起來。
來源：溫州日報
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