為加強(qiáng)對(duì)地方金融組織的監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，瑞安市金融辦結(jié)合瑞安實(shí)際，認(rèn)真制定專項(xiàng)檢查工作方案，合理安排檢查工作計(jì)劃，與瑞安市經(jīng)信局、瑞安市商務(wù)局、第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)有關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查小組。從2016年10月到12月初，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查工作流程，圓滿完成了對(duì)我市融資性擔(dān)保有限公司(5家）、非融資性擔(dān)保有限公司（6家）、典當(dāng)行（4家）、寄售行（20家）、農(nóng)村資金互助會(huì)（1家）、投資類市場(chǎng)主體的2016年度專項(xiàng)檢查工作，檢查面達(dá)100%。

就檢查中存在的問(wèn)題，我們對(duì)檢查的每家公司提出了管理建議書并限期要求整改，并讓其提交整改報(bào)告。同時(shí)，虛心聽(tīng)取了每家公司對(duì)地方政府及我辦的建議與想法，整理成下年度的思路與計(jì)劃。

就這次檢查，我們總結(jié)了以下五點(diǎn)建議。

?? （一）大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，依法打擊惡意逃廢債和詐騙等金融犯罪，堅(jiān)決打擊高利貸等違法行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。政府各職能部門要在擔(dān)保公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)政策上給予大力支持，并做好對(duì)給類公司的行業(yè)監(jiān)督管理，努力搭建各方溝通平臺(tái)與基層管理，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

（二）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。各類公司應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)管理制度設(shè)立，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，實(shí)行直接管理模式，同時(shí)內(nèi)部決策、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督分立。公司內(nèi)部分別設(shè)立融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資理財(cái)、市場(chǎng)策劃、行政管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)保全等業(yè)務(wù)和職能部門。管理層人員應(yīng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境應(yīng)有充分的認(rèn)知和判斷能力。

（三）加強(qiáng)與銀行、政府機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系。按照平等、自愿、公平原則，推進(jìn)各金融部門的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移機(jī)制，形成企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、銀行和政府機(jī)構(gòu)之間相互合作、共同發(fā)展的良好局面。

（四）強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的管理和應(yīng)用。根據(jù)溫州統(tǒng)一安排，各類公司要逐漸納入地方金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，各公司逐步必須定期錄入財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，同時(shí)合理利用平臺(tái)的信息促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

（五）增強(qiáng)公司整體實(shí)力，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。各類公司要建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償機(jī)制，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)制定并嚴(yán)格實(shí)施多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)的操作，設(shè)立單戶擔(dān)保額度上限，建立靈活的反擔(dān)保體系，合理運(yùn)用資金，理性選擇行業(yè)和客戶群體。