為了加快推進(jìn)三圣門村舊村改造工程建設(shè),提高舊城區(qū)人們的生活水平。安陽(yáng)街道向瑞安市自然資源和規(guī)劃局提出修改瑞安市老城東單元(0577-RA-AY-04)控制性詳細(xì)規(guī)劃(07-31~07-35、07-38、07-39地塊)的申請(qǐng)。近日,瑞安市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布瑞安市老城東單元(0577-RA-AY-04)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改(07-31~07-35、07-38、07-39地塊)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)公告。
Part 1規(guī)劃修改位置及范圍
《瑞安市老城東單元(0577-RA-AY-04)控制性詳細(xì)規(guī)劃》由萬(wàn)松山山脊線、瑞湖路、郵電路、瑞祥大道和飛云江圍合而成,北側(cè)與虹北單元相接,西側(cè)與老城西單元接壤,東隔瑞祥大道(高架橋)與安陽(yáng)新區(qū)相連,南臨飛云江。規(guī)劃范圍總面積約382.21公頃,涉及玉海、錦湖、安陽(yáng)三個(gè)街道。
本次規(guī)劃修改地塊為三圣門村一期改造項(xiàng)目,位于隆山公園西側(cè),瑞安商城的北側(cè),屬老城東單元控規(guī)范疇。規(guī)劃修改范圍東至商城大道,南至沿江東路,西至泥城路,北至三圣門路,規(guī)劃修改面積約7.42公頃,涉及07-31~07-35、07-38、07-39地塊。
三圣門村一期改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)航拍圖
長(zhǎng)按識(shí)別下方二維碼,可查看地塊VR實(shí)景,地塊周邊、現(xiàn)狀均清晰可見(jiàn)。
Part 2規(guī)劃修改必要性分析
隨著人們生活水平的提高,廣大市民對(duì)住房的需求也越來(lái)越高,三圣門一期改造團(tuán)塊內(nèi)多為建筑密度高的低多層建筑,建筑質(zhì)量較差、房屋老化、配套設(shè)施落后、建筑間距不足,存在一定的安全隱患。隨著“兩千六”團(tuán)塊、南門團(tuán)塊、西門團(tuán)塊改造的成功推動(dòng),三圣門村對(duì)老城改造信心大增,要求改造的呼聲日益強(qiáng)烈,在瑞安市和安陽(yáng)街道領(lǐng)導(dǎo)的重視下,于2018年12月,正式啟動(dòng)舊村一期工程,現(xiàn)已完成民房的騰空及拆遷工作。目前,三圣門一期改造團(tuán)塊經(jīng)過(guò)多輪方案協(xié)調(diào)討論,初步擬定了改造方案。
△三圣門未來(lái)規(guī)劃示意圖,僅供參考
由于老城東單元控規(guī)中部分用地功能、道路網(wǎng)不能滿足三圣門舊村改造需要,不利于改造工程的啟動(dòng)。為了加快推進(jìn)三圣門村一期團(tuán)塊改造工程,改善居民居住和生活環(huán)境,完善城市配套設(shè)施和功能,提升城市形象,三圣門村村兩委特委托瑞安市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)《瑞安市老城東單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修改(2019)》做局部修改,以適應(yīng)老城改造建設(shè)的需要,從而更好的指導(dǎo)下一步的工程建設(shè)?,F(xiàn)對(duì)本次規(guī)劃修改內(nèi)容給與公告。
Part3規(guī)劃修改依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年);
(2)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2010年);
(3)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》(2006年4月1日);
(4)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011);
(5)浙江省《城市建筑工程停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》(2013年版);
(6)《瑞安市域總體規(guī)劃(2006-2020)》(2012年);
(7)《瑞安市城市規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)規(guī)定》(2020年);
(8)《瑞安市老城東單元(0577-RA-AY-04)控制性詳細(xì)規(guī)劃》(2019年);
(9)《溫州城市綠化實(shí)施細(xì)則》(溫政辦〔2020〕15號(hào));
(10)《關(guān)于征求安陽(yáng)街道三圣門村城中村一期改造安置總量意見(jiàn)的函》(瑞住建局(2019)175號(hào));
(11)《瑞安市三圣門村一期改造工程規(guī)劃與建筑咨詢方案》(2019年);
(12)其他相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等;
(13)1:500地形圖。
Part 4規(guī)劃修改建議方案
1、道路的修改
原規(guī)劃中商城大道為主干路,道路寬度為32米;望江路為支路,道路寬度為16米;三圣門路為支路,道路寬度為14米;小東門街為支路,道路寬度為16米;另有一條南北連通6米的街坊路(望江菜場(chǎng)路)。
三圣門村一期工程為就地安置,拆遷安置量大,加上周邊限制條件較多,建設(shè)難度較大。原規(guī)劃中的支路網(wǎng)和街坊路對(duì)老城的肌理有很好的保護(hù)作用,但這些道路的分割,建筑退讓要求使得用地利用率大大降低,不利于三圣門村一期團(tuán)塊的建設(shè)。因此,規(guī)劃需要對(duì)原規(guī)劃道路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。規(guī)劃修改后,調(diào)整望江路的線位,道路寬度保持原規(guī)劃16米不變;拓寬望江路以東路段的三圣門路,道路寬度由原規(guī)劃的14米拓寬至16米,以提高交通的疏散能力;取消原規(guī)劃6米的街坊路。另外,為緩解商城大道與沿江東路交叉口的交通擁堵,規(guī)劃對(duì)商城大道沿江東路交叉口進(jìn)行渠化優(yōu)化,商城大道渠化段拓寬至40米。
2、用地功能和地塊編號(hào)的修改
原規(guī)劃07-31、07-32、07-33、07-34、07-38地塊用地功能為住宅用地(R21),07-35地塊用地功能為公園綠地(G1),07-39地塊用地功能為交通樞紐用地/商業(yè)用地(S3/B1)。
本次規(guī)劃修改結(jié)合道路調(diào)整,將07-31、07-32、07-33、07-34、07-35、07-38、07-39地塊進(jìn)行重新整合劃分為07-31、07-32、07-33、07-34、07-35、07-38、07-39、07-40地塊。其中07-31、07-32、07-33、07-34、07-38用地功能保持規(guī)劃住宅用地(R21)不變;07-35地塊用地功能保持原規(guī)劃公園綠地(G1)不變;07-39地塊用地功能調(diào)整為住宅用地(R21);07-40地塊用地功能調(diào)整為商住用地(RB),兼容社會(huì)停車功能。
3、地塊指標(biāo)的修改
通過(guò)與改造方案銜接,按照地塊安置要求推算容積率、建筑密度、建筑高度,同時(shí)預(yù)留一定的彈性空間,同時(shí),按照相關(guān)規(guī)范、文件要求確定地塊綠地率。具體內(nèi)容修改詳見(jiàn)附表1、2。