為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于老舊小區(qū)改造工作的決策部署，提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)，增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感和安全感，結(jié)合瑞安市實(shí)際，特制定《瑞安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》。具體如下。
改造范圍
重點(diǎn)改造國(guó)有土地上2000年（含）以前建成、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、房屋年久失修、設(shè)施缺損、功能不全、環(huán)境臟亂差、影響居民基本生活且近5年未實(shí)施綜合改造、未納入今后5年規(guī)劃征遷改造范圍的住宅小區(qū)。
2000年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)也可納入改造范圍。
存在C、D級(jí)危舊房及多孔板結(jié)構(gòu)安全隱患的老舊小區(qū)原則上不納入老舊小區(qū)改造范疇，擬通過(guò)拆除新建（改建、擴(kuò)建、翻建）實(shí)施改造的棚戶區(qū)（居民住房）以及居民自建住房為主的區(qū)域和城中村不屬本次老舊小區(qū)改造的范疇。
改造內(nèi)容和居民出資比例
根據(jù)補(bǔ)缺類、基礎(chǔ)類、完善類、提升類4種類型，結(jié)合居民的需求，因地制宜、按需實(shí)施，明確各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，確保“一小區(qū)一方案”。
補(bǔ)缺類改造內(nèi)容
針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急配套設(shè)施等方面的短板，重點(diǎn)解決小區(qū)防疫功能不完善、公共空間防疫設(shè)施不足、防疫管控不到位等問(wèn)題，包括：消防安全、雨污管網(wǎng)（污水零直排）、排水系統(tǒng)（截污納管）、線路整理、垃圾分類等防疫功能需求。
該類改造項(xiàng)目屬補(bǔ)短板類，居民出資為0%。
基礎(chǔ)類改造內(nèi)容
主要解決小區(qū)功能性、安全性等迫切問(wèn)題，確保小區(qū)基本功能的正常運(yùn)行，滿足居民公共安全需要和基本生活需求，包括：小區(qū)內(nèi)道路整治提升、道路停車位改造、強(qiáng)弱電照明設(shè)施改造、燃?xì)夤艿栏禄蛐略鲩_通、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)完善、屋面防漏維修、外墻防滲出新、附屬物整治、文化宣傳欄及標(biāo)志性構(gòu)筑物設(shè)置等。
該類改造項(xiàng)目居民出資比例為10%。
完善類改造內(nèi)容
主要考慮滿足居民改善型生活需求和生活便利型需要，改善公共空間和公共環(huán)境，打造宜居環(huán)境，包括：樓道出新、封閉管理、門禁等智能化系統(tǒng)、線路上改下、5G通訊設(shè)施設(shè)置、綠化改造、加裝電梯（另行補(bǔ)助）、老年活動(dòng)中心設(shè)置、黨群服務(wù)中心設(shè)置、文化陣地設(shè)置、幸福驛站設(shè)置等。
該類改造項(xiàng)目居民出資比例為20%。
提升類改造內(nèi)容
主要考慮提升公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配套，豐富小區(qū)及周邊配套服務(wù)的供給，滿足居民的社會(huì)服務(wù)要求，包括：節(jié)能改造、建筑立面改造出新、物業(yè)配套用房改造、綠化景觀提升、智能停車位管理系統(tǒng)設(shè)置、建設(shè)管網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
該類改造項(xiàng)目居民出資比例為50%。
財(cái)政補(bǔ)助基數(shù)為總投資額扣除居民自籌資金后的金額，補(bǔ)助基數(shù)高于每平方米300元的按每平方米300元補(bǔ)助，超出部分居民自理；低于每平方米300元的按實(shí)補(bǔ)助。小區(qū)改造建筑面積以產(chǎn)權(quán)面積為準(zhǔn)。
改造啟動(dòng)程序
申報(bào)小區(qū)需成立業(yè)委會(huì)或自治小組↓
1、由申報(bào)主體發(fā)放意見(jiàn)征求書，在落實(shí)小區(qū)居民改造意愿、資金籌集、改造內(nèi)容等相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，形成項(xiàng)目清單，經(jīng)專有部分占建筑物總面積90%以上的業(yè)主且占總戶數(shù)90%以上的業(yè)主同意后，向?qū)俚亟值捞岢龈脑煲庠干暾?qǐng)。
2、屬地街道辦事處根據(jù)申請(qǐng)，委托相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢單位結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況、小區(qū)居民選擇的改造內(nèi)容，編制初步改造方案。
3、初步改造方案編制完成后，由屬地街道公布改造初步設(shè)計(jì)方案，組織業(yè)主對(duì)方案進(jìn)行表決，表決應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
4、業(yè)主委員會(huì)向?qū)俚亟值捞峤幌嚓P(guān)申請(qǐng)材料，屬地街道應(yīng)建立老舊小區(qū)改造資金專用賬戶，根據(jù)資金籌集方案，充分引導(dǎo)和發(fā)揮業(yè)委會(huì)的積極作用，居民自籌資金到達(dá)率達(dá)100%的，可啟動(dòng)改造，最終資金按照結(jié)算價(jià)“多退少補(bǔ)”。
《瑞安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》自2020年8月10日起執(zhí)行，有效期兩年（到期根據(jù)實(shí)施情況再做調(diào)整）。
