28日，浙江省十二屆人大常委會第四十三次會議審議通過了《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱條例)。針對野蠻裝修、房屋鑒定、危險房屋使用等民生關切話題作了規(guī)定。

據(jù)悉，條例主要對房屋使用安全監(jiān)督管理體制、房屋裝修安全管理、房屋安全鑒定、危險房屋使用限制、集體土地上房屋使用安全管理、法律責任等方面作出規(guī)定。

拆承重墻、破底層樓板、甚至開挖地下室……對于種種“野蠻裝修”，浙江此次嚴肅喊停。條例明確，住宅房屋裝修禁止拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構；非住宅房屋裝修涉及上述行為的，應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具設計方案。

對違反此規(guī)定的房屋使用安全責任人和房屋裝修經(jīng)營者，條例規(guī)定由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

房屋若是出現(xiàn)建筑主體或承重構件損壞，例如房屋裂縫、房屋沉降、房屋傾斜等，不能保證居住和使用安全的就一定要進行房屋安全鑒定。

本次，針對房屋安全鑒定，條例作了進一步的規(guī)定：嚴格房屋安全鑒定機構的條件，規(guī)定建設工程質(zhì)量檢測機構從事房屋安全鑒定業(yè)務的，應當同時具有地基基礎工程檢測、相應結(jié)構工程檢測和見證取樣檢測資質(zhì)。

此次還特別增加了特定情形下政府的委托鑒定責任，條例規(guī)定：“因自然災害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。”

若出現(xiàn)出具虛假鑒定報告的行為，條例加大了處罰力度，不僅沒收違法所得，還對相關鑒定機構、鑒定人員在一定時限內(nèi)的從業(yè)限制作出規(guī)定，并處十萬以上三十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

針對危險房屋使用限制的問題，條例明確，住建部門應當將危險房屋信息及其解危信息與辦理相關證照部門共享共通。此外，為了保障房屋買受人對所購買房屋安全情況的知情權，特定增加了一條規(guī)定：住房城鄉(xiāng)建設主管部門在房屋轉(zhuǎn)讓當事人申報成交價格時，應當將危險房屋信息告知受讓人。

據(jù)悉，條例將于2017年9月1日起施行。

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28日，浙江省十二屆人大常委會第四十三次會議審議通過《浙江省房屋使用安全管理條例》，該條例規(guī)范了房屋使用安全責任、防范、鑒定、危險房屋治理與應急處置等方面的內(nèi)容。

浙江省人大常委會相關負責人表示，該條例根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，規(guī)定本省行政區(qū)域內(nèi)無論是國有土地上房屋還是集體土地上房屋，包括住宅和非住宅，均納入監(jiān)管范疇?！俺青l(xiāng)一體”統(tǒng)籌管理是該項立法的一大亮點。

該條例理順了房屋使用安全監(jiān)督管理體制，明確政府的領導和協(xié)調(diào)職責，明確住房城鄉(xiāng)建設主管部門為房屋使用安全監(jiān)督主管部門。落實了危險房屋使用限制的相關制度，規(guī)定以危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所，市場監(jiān)管、安全監(jiān)管、公安、教育等部門不得辦理相關證照的制度。

實踐中，農(nóng)（居）民自建住宅房屋一般由農(nóng)（居）民自行設計建造，未納入工程質(zhì)量和驗收備案管理范圍，將此類房屋直接用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租給他人居住存在較大安全隱患。條例規(guī)定，利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂生產(chǎn)經(jīng)營或公益事業(yè)、出租給他人居住的，應當事前委托房屋安全鑒定。

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